8月30日，美国国务卿约翰.克里将在安克雷奇举行外长会议，共商北极未来。会议将关注对阿拉斯加至关重要的气候变化、社区健康和经济发展等问题。一项重要议程就是共商北冰洋核心区（Central Arctic Ocean，简称CAO）国际水域中商业捕鱼前景问题。

该会议紧跟7月16日北冰洋沿岸五国（加拿大、丹麦、挪威、俄罗斯、美国）《关于防止北冰洋核心区不规范公海捕鱼的宣言（草案）》的达成。该《宣言》规定，在有充分科学证据证明北冰洋渔业可以持续发展之前，北冰洋沿岸五国不会授权国内船只在北冰洋核心区（CAO）的国际水域进行捕鱼作业。在现有的国际法框架，特别是国际渔业法框架下，这五个国家带头为北冰洋核心区（CAO）国际水域的捕鱼作业设置保护议程是合适且可取的。

随北极海冰的融化，欧亚远洋捕鱼船队也开始进入该地区进行捕鱼作业。毕竟，亚欧船队到北极或者阿拉斯加进行捕捞作业比到南极更容易。大规模商业捕鱼的区域远远超出200海里专属经济区的范围，这也导致了几十年前阿拉斯加经历的所谓“白令海甜甜圈洞”的悲剧。几十年前，来自中国、日本、波兰、韩国的船队在阿留申盆地国际水域过度捕捞鳕鱼鱼群，导致该区域的鳕鱼鱼群至今仍未恢复。

为防止悲剧再次产生，近期，北太平洋渔业管理委员会在美国国会的代表团成员通过立法，要求美国开始谈判磋商，以达成有约束力的国际协议，停止北冰洋核心区国商业捕鱼，直到有足够的科学依据确保捕捞的可持续性。

早在2007年，楚科齐海和北冰洋海冰急剧消退的时候，北太平洋渔业管理委员会就开始着手制定北极渔业管理计划。该计划于2009年生效，受到了阿拉斯加渔业、当地组织、沿岸社区和其他利益相关者的广泛赞誉和支持。

美国作为北太平洋渔业管理委员会的现任和前任主席，希望在北冰洋核心区（CAO）国际水域大规模商业捕鱼开始前就达成有约束力的国际协议。北冰洋沿岸五国的《宣言》就是一个很好的开端。但是国际协议的商讨范围需要扩大，将中国、日本、韩国、欧盟、冰岛等国家和实体包含进来，尽管他们不与北冰洋接壤，但是，他们对北冰洋有重要的未来利益。如果真的达成这样的国际协议，那么充分且科学的海洋资源保护与管理制度将真正建立，美国将为自己在这其中发挥的领导作用而自豪。

编译：胡小明