主导北极议程:美国的机遇与挑战

孙凯

2015年4月美国再次担任北极理事会轮值主席国,这为其在北极理事会中引入“美国议程”以及塑造美国在北极事务中的领导地位提供了机遇。美国能否成功主导北极议程面临国内和国际两个层面的挑战:美国在北极事务中能力建设不足、决策体制分散,国内多种力量对优先议程设置存在竞争,其他国家对美国设置议程的认同程度不一等。


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