俄罗斯联邦总统要求不要因制裁而停止北极开发项目。
俄罗斯总统普京周三表示,北极地区的项目不能因为外部限制和制裁压力而推迟。根据国家元首的说法,俄罗斯应该对限制俄罗斯发展的企图作出反应,最大程度地加快北极地区的工作步伐。俄罗斯如何开发这一难以到达的领土?
北极发展会议
4月13日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京就俄罗斯北极地区的发展问题举行了视频会议。 与会者讨论了俄罗斯北极地区社会经济综合发展和北极国际合作等热点问题。同时还讨论了北方航道的开发、确保环境保护和监测该地区气候变化的措施。
据克里姆林宫网站消息,普京表示,俄罗斯愿意与所有对北极发展项目感兴趣的伙伴合作。北极国际合作的发展成为会议的主要议题之一。
普京说:“俄罗斯愿与所有感兴趣的伙伴在北极当前和未来的计划和项目框架内开展合作。”
根据总统的说法,在北极为俄罗斯和外国的企业创造了“特殊经营条件和各种优惠待遇”。
国家元首还关注北方运送——向难以到达的村庄运送食品、药品和燃料,这些村庄由于气候条件恶劣而在冬天孤立无援。普京指出,有关部门应重新组织工作,以便不间断地为北极地区的居民、轮班工人、企业和社会设施提供一切必要的服务。
总统强调:“这对于保证北极地区定居点价格的稳定至关重要。”
北极战略
俄罗斯总统普京2020年10月批准的《2035年前俄罗斯联邦北极地区发展和国家安全保障战略》中提到了发展科学技术以促进北极开发的重要性。根据该文件,计划开发陆路运输和航空设备,以便在北极自然和气候条件下工作,并组织在北冰洋的考察以确保航行安全。
该战略还涉及航空运输基础设施的发展、机场和边境检查站的建设。计划建造5艘22220型核破冰船、3艘“Lider”级核动力破冰船、16艘不同能力的紧急救援船和拖船、3艘水文测量船和2艘领航船。
此外,该文件特别强调国防。根据法令,驻扎在北极的部队必须配备适应北极环境的现代武器和特殊装备。此外,该文件还提到需要根据预测的威胁改善基础设施并保持部队的战备状态。
除了国防,该战略还包括引入一种特殊的经济制度,鼓励私人投资勘探、建立新的工业设施和开发新的矿床。
战略中还提到了保健和社会基础设施的现代化以及对住房建设的支持。
西方反应
俄罗斯在北极的政策引起了西方国家的愤怒。德国记者说,俄罗斯当局希望“在一片白雪皑皑、几乎不适合经济活动的远北地区定居”。
据国外媒体称,由于全球变暖,俄罗斯在北极的边界正在扩大。记者表示,俄罗斯计划将来只允许那些在俄罗斯造船厂建造并悬挂俄罗斯国旗航行的船只通过北方航道。
“西方很愤怒,但他们无能为力:莫斯科控制着这条贸易路线。外国航运公司不得不承认其事实上的垄断地位,部分原因是俄罗斯武装部队在该地区的存在,”德国《Die Welt》写道。
战略实施第一年的成果
由于在北极实行了特殊的经济制度,投资已进入建筑、造船、物流、医药、贸易、林业和加工业、住房和公用事业、旅游、农业和渔业等领域。
此外,在几个月内,900多名北方人根据“北极一公顷”计划提交了阿尔汉格尔斯克州北极地区地块的登记申请。他们计划利用北极地块来建造房屋或实施自己的商业理念。
俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫在4月13日的会议上说:“自 2021 年 8 月以来,‘远东一公顷’计划已扩展到北极。六个月内,我们收到了近 8,000 份申请。摩尔曼斯克州和卡累利阿共和国的公顷需求量最大。”
北极的变化在科学领域也很明显——新战略的实施,为远北地区科学的先进发展奠定了基础。
北极发展的前景和挑战
自2021年以来,俄罗斯担任北极理事会轮值主席国。为了建立有关北极发展问题的国际对话,计划在2021年至2023年期间举办116场活动,讨论该地区未来的发展前景。北极地区最有发展前景的领域包括采矿、交通和旅游业。
近年来,北极出现了新的趋势,越来越多的受到非北极国家的关注。这是全球气候变暖导致冰川融化所带来的影响。一方面,北方航道无冰运营时间的延长开辟了通航前景,并为全年海上运输创造了更有利的条件。另一方面,还有助于促进该地区的经济活动。
与此同时,永久冻土的融化增加了海岸洪水泛滥,设施和铁路故障的风险,这需要对现有的航行方案进行修改。北极开发的主要问题包括:
恶劣的气候条件;
运输的复杂性;
住房和公共设施条件差;
在北方航道区域划定国家边界的难度大;
翻译:王苒