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挪威政府规定,非挪威公民必须在挪威城市居住满三年,才有选举权,才有资格参加朗伊尔城(Longyearbyen)地方议会。因此,与挪威没有任何关系的外国人将失去投票权和竞选地方议会的机会。

当朗伊尔城地方议会于2002年成立时,就引入了与大陆地方社区相同的制度。然而,由于朗伊尔城在许多方面与大陆城市存在差异,政府在当时就强调,必须对地方治理制度进行持续评估。

在实行地方治理的时候,朗伊尔城的大部分人口都与大陆有某种形式的联系。近年来,由于挪威的移民法不适用于斯瓦尔巴群岛,所以有大量的移民直接从国外来到朗伊尔城。

司法部长Emilie Enger Mehl(中间党)在一份新闻声明中表示,与大陆的联系有助于斯瓦尔巴群岛当地的民选代表对斯瓦尔巴群岛的政策和斯瓦尔巴群岛的运作框架有充分的了解和认识。

Mehl说:“这就是为什么政府现在对非挪威公民提出了一项要求,即在挪威的一个城市居住三年,才能有选举权,才能有资格参加朗伊尔城的地方议会。”

从国外迁入的移民

她对《斯瓦尔巴邮报》(Svalbardposten)说,为了保持地方议会与大陆的联系,以及确保当选为地方议会议员的人对适用于斯瓦尔巴的情况有足够的了解,决定实施这一修正案。

Mehl说:“我们希望保持一个具有吸引力的挪威家庭社区。近年来,斯瓦尔巴群岛的人口结构发生了变化,自2002年地方议会成立以来,已经发生了重大变化。”

斯瓦尔巴群岛政策在涉及到服务和福利的时候,为当地社区确定了框架。地方议会的目的是确保在挪威斯瓦尔巴群岛政策的框架内对共同利益进行合理有效的管理,通过这种方式,地方议会也管理着国家利益。

全面评估

朗伊尔城地方议会没有征税权,税收水平很低。因此,大量的资金从大陆经济中转移过来,用于提供公共服务和基础设施。因此,以前在大陆居住的居民往往对这一资金有所贡献。应该从这个角度来看待关于大陆归属的要求。

提案听证会在2021年秋季举行,挪威议会决议通过了法规的修改。

司法部长说:“政府已经进行了彻底的评估,并决定这些变化是必要的。”

造成更大的分化

 当该提案在公开听证会上公布时,地方议会领袖阿里尔德·奥尔森(Arild Olsen)(工党)对HNN表示,虽然他理解该州希望对居住在朗伊尔城的人有更多的控制权,但剥夺他们的投票权并不是办法。

“如果在朗伊尔城的外国人没有在地方选举中投票的权利,那可能会使地方民主变得无关紧要,”奥尔森认为。他担心,将主要居民群体排除在地方民主之外可能会在当地人口中造成比今天更大的鸿沟。

“如果任何人被拒于公共辩论之外,对隐蔽的权力和贸易结构的控制将很难”,他当时说,并认为没有任何迹象表明,如果剥夺了外国人的投票权,他们的人数将减少。

“但地方当局可能会失去权力。这对挪威来说是一个不必要的风险。我们不能在十年后说这没有用,所以他们会拿回他们的投票权”,奥尔森说。根据他的经验,主要是挪威人对斯瓦尔巴群岛的政策框架提出了问题,并希望增加社会权利。

 

 

翻译:周众望

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