《2022年国防战略》将保卫国土作为第一要务。为了确保国土防御，北美航空防务司令部和美国北方司令部需要可靠的能力，在包括北极在内的整个作战和责任地区遏制战略竞争对手的行动。虽然有些人可能会质疑北极对美国国家安全的重要性，但俄罗斯和中国显然已经在该地区进行了长期的北极投资。
由于气候变暖，越来越多的人进入北极可能会导致与这些国家更频繁的经济和军事竞争，这将对国土防御产生影响。为了遏制在该地区的恶意活动，确保北美的防御，实现一个稳定和安全的北极，我们必须对该地区作出相应的承诺。
越来越明显的是，俄罗斯和中国等竞争对手希望影响国际准则，改变我们的盟友、伙伴和北极国家的行为，来给他们自己带来利益。俄罗斯和中国已通过颁布强调其对北极承诺的战略文件，明确表达了对该地区的意图。
北极是俄罗斯的首要任务。俄罗斯在该地大力军事化的同时，宣称意图侵犯北方航道的航行自由。俄罗斯可能会继续增强其军事能力，开发该地区的资源和基础设施。这些改进将加强俄罗斯的空中和海岸防御能力，扩大其核威慑的可信度，并增加其将北美置于危险之中的能力。
俄罗斯靠近北美的地理位置使其成为美国在北极利益最严重的安全问题；然而，俄罗斯在乌克兰不负责任的行为凸显了所有北极国家应该关注俄罗斯活动的原因。
作为一个自称“近北极国家”的国家，中国正努力在北极地区建立立足点。在过去五年中，中国在北极的科学、经济和军事活动不断增加，努力通过经济开发获得重要的自然资源，以增加其影响力。中国正在运用国家力量的一切手段来增强其在北极的影响力，包括扩大冰上丝绸之路等倡议。
随着竞争对手在距离美国及其盟友和伙伴如此近的地方投资军事基础设施和北极能力，他们把威胁带到了更近的地方。最终，俄罗斯和中国在北极地区的威慑能力压缩了关键的领导决策空间，破坏了可信的威慑选项。
战略竞争对手在北极采取的行动需要回应。《国防战略》概述了北极竞争对加强威慑能力和通过加强联合力量能力获得军事优势的重要性。这两个要素对于实现《国防战略》的目标——在北极地区建立一个稳定的地区，阻止对美国本土的威胁——都是至关重要的。
北极竞争的目的是威慑战略竞争对手，塑造他们的行为，以保持竞争和避免危机和冲突。北极作战的一个突出例子是展示在北纬地区作战的能力、准备和意愿的演习。在北极条件下进行大规模联合和多国部队演习，展示了可信的威慑，同时宣传了美国强大的防御能力。这些示威如果得到合适的传达，会对竞争对手产生深远的威慑作用，改变人们的看法，并影响他们的行动。
这场竞争还需要与志同道合的国家、组织和机构合作，以追求共同的目标。随着国防部最新的区域中心——泰德·史蒂文斯北极安全研究中心的正式启用，我们将在本月实现一个关键的合作里程碑。泰德·史蒂文斯中心将致力于与国内和国际关注北极安全的领导人建立强大的网络，并开展有针对性的分析研究，所有这些都旨在推进政府在北极的优先事项。
在“北极司令部”的支持下，该中心将提高人们对北极问题的认识，解决环境变化的影响，并强调在该地区维持基于规则的秩序的重要性。泰德·史蒂文斯中心带来的机构能力将有助于促进北极成为一个和平与稳定的地区，在此，基于共同价值观的国际合作至关重要。
将北极割让给竞争对手将导致北美承担不必要的风险。北极环境的变化和该地区竞争活动的增加应该引起我们所有人的紧迫感。开发和展示北极能力的努力，以及建立或加强解决北极问题的多边组织，都是取得进展的明确指标。
然而，要有效遏制恶意竞争对手的活动，同时与志同道合的国家合作，确保北极地区受到基于规则的国际秩序的管理，还有更多的工作要做。
翻译：张家旺