去年9月,埃克森美孚公司和俄罗斯石油公司宣布在位于俄罗斯北极地区喀拉海的一处油井发现石油。然而据美国政治网站8月14日报道,在华盛顿的施压下,埃克森美孚逐步停止了钻探活动。原因是因为该公司称其在俄罗斯的投资将因为制裁而面临10亿美元的损失。报道认为,其他国家必然会去接过这项工程。
中印接受可能性大
就在今年2月,印、中、俄3国外长在北京举行会议。会议上三位外长强调了在石油和天然气生产方面进行合作的可能。那么印中两国能否会是接过这项工程与俄罗斯在勘探北极矿藏方面展开合作的国家呢?
厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强在接受《中国产经新闻》记者采访时指出,其实即便俄罗斯不受到制裁,这个北极石油开采项目也很有可能停工。原因就在于如今的石油价格太低。石油价格过低,会使得各国对于真正在北极开展大的开采活动兴趣减弱。
在北极开发油气资源的挑战包括地理数据不精确、通信不可靠、极地冰盖融化会使大块浮冰四处漂流以及工作环境往往恶劣等。如果开展开采活动必然会投入大量成本,在石油价格如此低的情况下,开采优势不足。
不过林伯强指出,虽然不会有大的动作,但是中印俄三国的北极石油开采合作仍会进一步加深。因为油价越低,俄罗斯就会越焦急。目前中国在能源需求方面处于比较饥饿的状态,所以纵使油价下跌,国际上对于石油市场也不看好,但是不断大幅度增长的石油需求还是会让中印两国在北极石油开采项目上靠近俄罗斯。
他强调,三国之间可能会在北极石油开采问题方面谈得更加深入。但是合作归合作,动作归动作,合作是为了将来,动作是针对目前。
早在2007年,俄印两国形成俄印两国双边关系,确定达成的战略伙伴关系。并且在2013年,中俄签订了25年石油供应协议,这份协议中很可能也包括某些北极油气田。另外,印度和中国如今均是北极理事会观察员国。虽然多半是礼仪性的,但这为三国北极地区的石油开采合作提供了很大的可能性。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员刘小雪在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,中印俄三国的合作可能基于两个方面的考虑。“第一从战略方面考虑。西方国家目前全面制裁俄罗斯,很明显,俄罗斯与西方的战略意图是不同的,未来还可能会有更多的冲突。在这种情况下,俄罗斯需要寻找其他的合作契机。中国作为一个大国,肯定是第一选择。其次就是印度,印度在第三世界很有影响力,所以选择中印也是很自然的;第二从经济方面考虑。中印两国随着人口增长,能源需求急剧扩张。目前好多油田都被欧美国家占领,两国作为能源领域新的大卖家,实际上可供两国选择的层面并不多。所以说,中印两国本身也对俄罗斯这样一个北极开采是非常感兴趣的。我认为双方正好是找到合作的契机。俄罗斯需要中印两国,而中印也需要俄罗斯这样的支撑。”
三国合作受政治因素影响不大
印中两国27亿人口对能源的需求非常庞大,但两国的领土边界划分存在争端,因此有人在印中两国能否在油气协议等国际经济协议方面进行合作的问题上存有疑问。同时,由于冷战结束和印美关系日益亲密,印俄关系近年来也遭遇挫折,这是否会为三国石油能源合作造成阻碍。
许多业内人士纷纷认为并不会。并且指出,印中两国已在中东和非洲成功合作了很长时间。印中两国的公司一直是苏丹和叙利亚石油财团的成员,虽然对叙利亚的投资因该国内战而暂时搁置。
刘小雪认为,在能源领域的合作各国之间可能会更纯粹一些,就是买和卖的关系。特别是像中印两国这样积极想买到能源的国家来说。不会太多地受到政治方面因素的影响。三国石油领域合作是很好的第一步,同时也是很有发展前景的合作领域。
如果要说三国之间的合作阻碍的话,刘小雪认为是:北极石油开采方面要考虑环境问题,并且开采需要前期的投入,风险很大。不过目前还没有建立一个合理的利益分配机制,并且石油开采结束之后能源的运输问题也没有完全明确的解决方案,这些都为三国合作取得实质性进程带来阻碍。
林伯强认为,由于存在政治领域的分歧,所以三国合作中小矛盾肯定是有的,但是大矛盾不会有,因为有大的利益在其中。对于俄罗斯来说,中国的市场是目前唯一比较有指望的市场,对于中国来说,俄罗斯的北极资源也是目前唯一比较靠谱的。相较之下,印度与俄罗斯的合作可能会显得不那么密切,原因在于:第一印度相较于中国离北极比较远;第二印度能源需求市场规模有限。
对于三国北极石油开采合作中,中国存在的优势,林伯强认为,中国的优势最大,因为最大的市场在我国。印度虽然市场也很大,但是印度市场是潜在的,而中国的石油市场是实实在在的。虽然说现在我国经济增速下滑幅度较大,但是中国的需求看得见。如果说谁买得多,中国与印度可以说不在一个等量级上。不过在低油价的形势下,俄罗斯无论是对中国还是印度都是会很热情的。
据说中国正在建造多达12艘可在南北极使用的专业破冰船。所以可见俄印与中国合作既会带来财力,也会带来技术优势,对三国来说是共赢局面。