自从唐纳德·特朗普(Donald Trump)在2019年提出美国接管世界上最大的岛屿格陵兰岛的宏伟愿景以来,丹麦王国独特的后殖民建设从未引起丹麦人自己如此多的关注。

2019年,时任美国总统特朗普的突然举动考验了丹麦和格陵兰之间的关系。现如今,在11月1日丹麦举行大选后,王国的内部关系再次受到新的审视。

自大选以来,丹麦议会的三名北大西洋议员,其中两人来自前丹麦殖民地格陵兰岛,一名来自法罗群岛(Faroe Islands),法罗群岛是一个由北大西洋18个岛屿组成的丹麦海外自治领地——拥有决定谁将在未来四年领导哥本哈根政府的权力。

我可以向你们保证,在我写作的王国首都哥本哈根(Copenhagen),这不是一种常见的情况,这种情况在某些方面引起了愤怒,现在正在传播可能修改我们宪法的想法。

北极力量

尽管情况不同寻常,但一切都是按照精心制定的规则和程序进行的,这些规则和程序旨在保持丹麦王国的包容性,并像一台运转良好的机器一样运转。即使哥本哈根和努克(Nuuk)之间有3500多公里的距离,格陵兰岛仍然像法罗群岛一样是王国的一部分(不像冰岛,在1943年冰岛正式与丹麦王国断绝了联系,成为一个完全独立的主权共和国)。

当我们理解当前的特殊细节时,许多丹麦人不得不重新审视我们与法罗群岛和格陵兰岛的古老关系,并重新思考为什么住在遥远的北极、说着不同语言的人投出的少量选票,会突然对我们的国家政治产生如此大的影响。

当然,最基本的问题是,格陵兰岛和法罗群岛的人民拥有这样的权力是否仍然具有正当性?

在另一个时代建立的旧规则和程序是否仍然合法并充分反映我们现如今的价值和理想?

作为我们的前总理之一,自由派拉尔斯·勒克·拉斯穆森(Lars Løkke Rasmussen)在选举当天深夜在电视上打趣说,他舔舐着自己的选举伤口:

他说:“如果你看看丹麦,不是丹麦王国,而是丹麦,那里没有红色多数派。只是因为格陵兰岛的投票方式,才有了红色多数派。”

其他人也纷纷效仿。没有人公开质疑允许丹麦议会北大西洋议员行使权力的选举制度,但竞选活动已经揭示了丹麦政客有时如何缺乏对北大西洋同行的尊重。

总理职位的竞争者之一,保守派领导人索伦·佩普·鲍尔森(Søren Pape Poulsen)在竞选期间说“格陵兰岛只是冰上的非洲”,据称这是在访问美国驻哥本哈根大使馆期间播出的诽谤。鲍尔森不得不在黄金时段的电视上向格陵兰岛人民道歉,而努克则发出了不满的咆哮声。

法律与传统

许多丹麦人不记得为什么法罗群岛和格陵兰岛的选民突然会对丹麦的政治进程施加如此大的影响力。

由于我们的宪法于1849年实施,法罗群岛被认为是丹麦文化和历史领域的一部分。当时岛上只有不到10000人。此外,这些岛屿由丹麦官员掌舵,岛民讲(并且仍然说)北欧语言,随着在王国新宪法的基础上建立新的议会制度,法罗群岛有权选举两名议员。

1953年,在丹麦举行全民公投后(格陵兰岛除外),宪法被修订,格陵兰岛的殖民地位也结束了。格陵兰转而成为丹麦王国的一部分,住在格陵兰岛的人也像法罗群岛的人一样成为丹麦公民。

由于与格陵兰岛有关的所有立法都来自丹麦,格陵兰岛同样享有选举两名议员的权利。

此后,这四名北大西洋成员被算作哥本哈根议会的正式授权成员。他们与其他175名议员一样具有或多或少的政治分量和影响力——而这一切都是由宪法规定的。

一年中的大部分时间里,这四位议员的努力很少引起警觉。媒体、公众和大多数丹麦政治家很少关心格陵兰岛或法罗群岛的事务,但突然之间,就像现在一样,四张额外的选票可能会变得至关重要,因为丹麦议会需要获得多数票才能组建新政府。

微弱选票

这就是由此产生的事态:当我周二写这篇文章时,丹麦政治权力的中央控制权斗争取决于来自格陵兰岛和法罗群岛的三位政治家,他们选择支持梅特·弗雷德里克森(Mette Frederiksen)组建新政府的努力。

在他们身后站着相对较少的选民。来自格陵兰岛的两人获得了4289票(Aaja Chemnitz)和6655票(Aki-Mathilda Høegh-Dam)。也就是说,从丹麦的角度来看,人并不多,而且正如丹麦媒体一直报道的那样,格陵兰岛一半以上的选民甚至没有参加选举。格陵兰岛的大多数人似乎更关心谁在格陵兰的议会和政府掌权。

法罗群岛人Sjúrður Skaale在法罗群岛的民意调查中赢得了3804张选票。总共只有不到15000名选民投资于这三位政治家,但如果其中一位明天改变主意,哥本哈根的政治局势将发生翻天覆地的变化。除了弗雷德里克森之外,其他人将赢得领导谈判的权力,以组建下一届政府。

不合理吗?

在我们等待结果的同时,社会民主党人、代理总理弗雷德里克森赢得了领导谈判的授权。

在选举中,她的社会民主党和支持她的中左翼政党赢得了90个席位,即议会179个席位中的微弱多数,但前提是包括选择支持她的三名北大西洋成员。

我们必须回顾1998年的大选才能发现类似的情况。当时的丹麦首相仅靠法罗群岛一位政治家的支持,就赢得了四年的任期。当法罗群岛的支持在选举之夜晚些时候在电视上宣布时,某种平衡发生倾斜。

为了加剧目前的动荡,法罗群岛社会民主党人Sjurdur Skaale现在再次当选关键职位,他认为他自己对权力的直接控制既不民主又非法。

在丹麦主要媒体之一日德兰邮报(JyllandsPosten)的专栏文章中,他上周写道:

“当合法的民主选举导致不公平和不合法的结果时,这个制度本身就有问题。”

“当许多人现在发现,由我和两名格陵兰议员决定谁将成为首相存在问题时,这证实了一个非常严重的情况:针对北大西洋四个成员国的宪法规定可能会破坏丹麦的民主。”

过时的宪法

Skaale的主要观点是,今天的法罗群岛与1851年的法罗群岛非常不同,当时第一批法罗群岛政治家在哥本哈根新成立的议会中就职。

在那些日子里,哥本哈根的立法者基本上创造了所有与法罗群岛有关的立法,大多数人认为法罗群岛的政治家参与立法过程是很自然的。

如今,正如Sjurdur Skaale竭力解释的那样,这个王国以截然不同的方式运转。

“政治发展使我们远远超出了宪法的法律界限。如果宪法是42码的鞋子,丹麦王国是47英尺的”,Skaale写道。

今天,法罗群岛的大部分立法都是由Lagtinget议会和torshan组建的法罗政府设计和决定的,就像格陵兰岛的大部分立法都是由Inatsisartut和Naalakkersuisut政府设计和决定的一样。丹麦议会(Folketinget)的作用被大大削弱了。

“我现在在一个议会中占有一席之地,该议会不为选举我的选民立法,”Skaale写道。他还发现,即使丹麦选民无法偿还他,他也可以影响丹麦立法,这将给丹麦的丹麦人带来负担,这是不正确的:

“通过财政法案,我可以给那些在下次选举中无法惩罚我的公民带来负担。他们联系不上我,因为我在另一个政府中当选,“他写道。

Skaale主张修改丹麦宪法已有一段时间了,但他一直无法在哥本哈根获得任何相当大的支持,他在格陵兰岛的观点也几乎没有支持:“我认为没有理由贬低我们任务的价值。宪法对此进行了描述,“几天前来自格陵兰岛的两名连任成员之一Aaja Chemnitz告诉我。例如,她正在利用自己突然膨胀的影响力来推动实施有史以来规模最大的调查,调查丹麦在格陵兰岛可能存在的不当行为,这是在选举前商定的项目。

去年,当Skaale试图在丹麦议会赢得对他的观点的支持时,总理弗雷德里克森以解雇作为回应:

“丹麦议会中的四个北大西洋成员带来了一些非常非常重要的东西——关注与法罗群岛和格陵兰岛特别相关的条件,但也关注该领域的共同努力。我对改变我们的工作条件没有任何异议。”

 


翻译:周众望

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