根据审计长卡伦·霍根(Karen Hogan)11月15日发布的一份报告,加拿大联邦政府没有采取必要的行动来解决其对加拿大北极水域监督的长期差距。
据加拿大CTV新闻报道强调了加拿大对北极水域监控的漏洞,使该国面临安全威胁、非法捕鱼和未经授权的船只进入。加拿大北极地区有超过162000公里(100662英里)的海岸线,占加拿大总海岸线的75%。在过去的50年里,由于气候变化,夏季海冰的平均面积下降了大约40%。
除了气候变化对北极的影响,还要考虑日益加剧的地缘政治竞争。加拿大对海洋活动缺乏充分认识,如果继续这样发展下去,可能会对主权产生长期影响。
据加拿大国际广播电台报道,北极水域监督报告称,“总体而言,联邦政府没有采取必要的行动来缩小加拿大北极水域监督与其他国家的长期差距。”
这份33页的报告指出了加拿大一系列令人警醒的不足之处:过时的监控设备;海上交通数据不足,长久以来的采购问题,以及没有目标的应急计划。
“对北极日益增长的兴趣包括出于战略和军事目的对该地区重新产生兴趣,加拿大今天关于监视北极水域的决定可能会对我们的主权产生长期影响,”报告称。
审计长报告中的一个重要关切是在新设备启用之前就退役的船舶和卫星的数量,这给加拿大在北极水域探测威胁的能力留下了短板。
在报告中,霍根表示,2019年发射的三颗雷达卫星将于2026年退役。它们的接替卫星尚未完成制造,可能要到2035年才会发射。“我认为我们应该把西北航道视为我们的内水,这在本质上就像我们的后院,你会希望有人在你的后院游荡吗?退役海军中将达伦·霍科(Darren Hawco)11月25日在CTV的《你的早晨》(Your Morning)节目中说道。
霍科将其称之为一种义务:“我们负责环境管理,负责搜索和救援,所以在北极无法监测冰和其他风险的船只,我们有义务回应并支持他们,因为加拿大法律适用于我们的内部水域。”
与此相关的是,芬兰、挪威和瑞典的国防部长11月15日在奥斯陆签署了一份新的意向声明,声明表示将优先考虑北方的作战计划。这三个国家在北极有共同的边界。
“这种合作的一个中心目标是提高和加强参与者在共同关心的领域中的运营规划,特别是芬兰北部、挪威和瑞典(北卡洛特North Calotte,并根据需要扩展到其他地区)。”
“鉴于安全局势,志同道合的国家之间的合作和团结至关重要,”加强行动合作的意向声明说。“为此,我们决心采取综合措施,旨在提高和改善我们的军事行动能力。”
翻译:张家旺