芬兰和瑞典加入北约，将为更强大的北欧防务一体化创造空间，并提供强大的联合力量。挪威国际事务研究所（NUPI）研究员Karsten Friis认为，防务一体化的最大潜力在于防空方面。
“这不再仅仅是北欧防务合作的问题，也是各国防务一体化的问题。这比合作更进一步，并在一定程度上导致彼此相互依赖，”挪威国际事务研究所高级研究员Karsten Friis对《高北新闻》（High North News）说。
近年来，北欧部队进行了大量的联合演习活动和训练。北欧防务合作组织（NORDEFCO）为挪威、瑞典、芬兰、冰岛和丹麦之间在北极的防务合作提供了框架。
该地区的防务合作同时也是相当有限的，因为瑞典和芬兰没有加入北约，没有集体防御的保障。换句话说，在发生危机或战争的情况下，它们无法完全依赖对方的资源。
挪威国际事务研究所的研究员指出，“尽管人们在政治上可以这样假设，但由于芬兰和瑞典没有成为北约的一部分，所以在规划中不能预设这一点。这两个邻国加入北约是当前最主要的变化。”
Friis最近参加了在弗里德佐夫南森研究所（Fridtjof Nansen Institute）举行的南森高北研讨会。在那里，他谈到了北约与瑞典和芬兰在北极的新角色。
现在的一个问题是，当挪威、瑞典和芬兰都是盟友时，它们之间的合作和一体化将如何组织。
Friis指出了潜在的合作领域，如国防材料的维护，以及加强情报交流，特别是与俄罗斯在波罗的海（Baltic Sea）和高北地区的活动有关的情报交流。
在海洋方面，三国开展新合作的机会将更加有限。
“瑞典和芬兰在波罗的海有足够的资源，而在高北地区，它们的舰队规模不够大，无法做出很大贡献。相应地，挪威的船只太少，无法在波罗的海作业，”挪威国际事务研究所研究员Friis说。
“在陆地上，瑞典和芬兰的大部分部队都集中在首都周围，而挪威的大部分军队都在挪威北部。然而，在这方面，双方可以围绕后勤和支持功能展开更多合作。”他补充说。
奥福滕地区的重要性
谈到供应问题，Friis强调，在发生危机或战争时，芬兰可能面临的风险最大。
“因此，侧翼变得非常重要。在发生战争的情况下，物资将通过挪威从美国运来。奥福滕（挪威北部）的纳尔维克（Narvik）、特隆赫姆（Trondheim）和哥德堡（Gothenburg）将因此成为通过海路支持芬兰的重要港口。挪威也许应该准备花费更多的钱来帮助保卫斯卡格拉克海峡（Skagerrak），并在奥福滕和特隆赫姆提升接收能力，”这位高级研究员说。
正如《高北新闻》最近报道的那样，来自挪威、瑞典、芬兰和丹麦的四位北欧国防部长就一项联合防御计划达成一致，该计划涉及到各国如何协调接收盟国对整个北欧地区的增援等问题。在这里，位于诺尔兰（Nordland）北部奥福特峡湾（Ofotfjord）的纳尔维克（Narvik）港口被挑选出来作为确保接收增援的中心。
瑞典的后备空军基地
然而，根据挪威国际事务研究所研究员的说法，北欧国防一体化的最大潜力在于空军。
多年来，挪威、瑞典和芬兰的防空部队在所谓的“跨境训练”方面进行了密切合作。这种在联合空域的训练几乎每周都在进行，全年都有战斗机从各国的北部基地起飞。在联合训练的帮助下，瑞典和芬兰的飞行员已经接受了北约程序的训练。
挪威国防部长比约恩·阿里尔·格拉姆（Bjørn Arild Gram）在11月的柏林安全会议上表示“芬兰和瑞典已经为加入北约准备了很长时间了。他们拥有相当多的武装力量，将为盟国的安全作出贡献。例如，北欧国家聚合的空中力量将是北约在北欧地区最强的军备力量”。
挪威、瑞典和芬兰总共将拥有200-250架F-35（美国生产）和瑞典JAS鹰狮型（Gripen）现代战斗机（现有和计划购买）。
他表示：“我们可以想象，未来北欧地区将拥有一支在国际舞台上令人生畏的空军。”
“接下来的问题是：我们如何更有效地利用这些资源？最明显的是看与基地和机场有关的东西——例如，在瑞典为挪威的F-35战斗机准备的储备空军基地。对于这种类型的飞机，后勤和具体的技术支持必须到位。这样，我们就能在发生冲突的情况下得到覆盖和对作战飞机进行良好的保护。”
Friis还说，瑞典和芬兰的飞机加入所谓的QRA任务可能会变得很有意义，即北约关于飞机持续战备的任务：挪威的战斗机在挪威海岸附近识别俄罗斯飞机。尽管两国最关注的是波罗的海和俄罗斯在该地区的军事力量，但随着北约成员国的调整，高北地区将成为更大的优先事项。
争夺北约司令部的拉锯战
另一个问题是关于瑞典和芬兰将归属于哪个北约司令部。北约目前有三个执行层面的总部。它们分别位于意大利的那不勒斯（Naples）、荷兰的布林瑟姆（Brunssum）和美国的诺福克（Norfolk）。
诺福克联合部队司令部于2020年秋季在美国弗吉尼亚州成立。该司令部主要负责北大西洋和跨大西洋地区，而波罗的海国家则隶属于布林瑟姆司令部。一个问题是，后者是否也有能力处理芬兰和瑞典的事务，或者说，将它们归入诺福克的麾下是否有益。
Friis解释说，挪威已经明确表示，考虑到来自美国的增援、大西洋的重要性以及科拉半岛（Kola Peninsula），它希望成为诺福克司令部的一部分。
“对挪威来说，北约的未来对我们的安全绝对是至关重要的。北约必须继续发展，以便在政治和军事层面上变得更有意义和更有效。我们期待着北约新区域计划的最后确定。我们预计挪威将服从北约诺福克联合部队司令部的一项新的区域计划。我确信这一计划将加强北约领导行动的能力，并确保大西洋和高北地区的安全，”国防部长格拉姆在柏林表示。
“就补给而言，如果瑞典和芬兰最终与挪威同属一个司令部，这可能是好事，即使它们在人口和政治方面更接近布林瑟姆。”Friis总结道：“我认为这可能是一场拉锯战，从挪威的角度来看，如果我们的邻国最终归属诺福克，那可能会更好。”
翻译：夏添