3月22日，在雅库茨克举行的气候和永久冻土融化会议上，莫斯科国际关系学院公法副教授安娜·科特洛娃（Anna Kotlova）建议，为平衡北极国家之间的关系，可以通过增设新的成员身份来扩大北极理事会成员国的数量。
科特洛娃表示，非北极国家在环境和可持续发展等领域也有一定的经验和成果，这对北极地区来说存在潜在价值。如何组织俄罗斯联邦与非北极国家在北极地区的合作？可以考虑在北极理事会中给予非北极国家一个新的准成员身份。
她补充说，这样增设的新身份在扩大非北极国家在北极权利的同时，也在法律上规定了其义务。最重要的是，这些义务涉及可持续发展、经济发展、社会责任、环境责任等方面。
科特洛娃最后强调，这种新的互动形式不应挑战北极国家的独特法律地位。与此同时，这还有助于建立北极国家之间新的平衡关系。鉴于目前国际政治舞台上的摩擦和冲突，北极理事会的大多数成员也是北约的成员，将来俄罗斯联邦有可能是北极理事会中唯一一个不属于北约组织的国家。
气候和永久冻土融化会议于3月22日至24日举行，该会议由俄罗斯远东与北极发展部，萨哈（雅库特）共和国政府以及东北联邦大学组织，其运营商为Roscongress基金会，并作为俄罗斯2021-2023年担任北极理事会主席国议程的一部分。
翻译：朱心怡