俄罗斯在北极经济伙伴关系上继续转向中国。随着大多数西方企业撤离俄罗斯,未来几年俄罗斯对中国市场和融资的依赖将增加。
在对俄罗斯进行为期三天的国事访问期间,中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京同意在北极能源和运输领域进行更为密切的合作。根据普京的声明,两国正在寻求建立一个联合伞式组织,负责北方航道(Northern Sea Route,NSR)的交通。
普京表示:“我们认为与中国合作伙伴在开发北方航道过境潜力方面的合作是有前途的。正如我所说,我们准备为北方航道的发展建立一个联合工作机构。”
自2013年以来,中国远洋运输有限公司(COSCO)一直是该航线的主要国际运营商。在过去10年里,该公司在北方航道上进行了100多次航行,远远超过除俄罗斯以外的任何其他国家或运营商。
过去10年,中国在北极能源和矿产项目上的投资超过900亿美元,主要是在俄罗斯。两国之间的贸易在2022年达到新高,增长了约三分之一,达到1900亿美元。俄罗斯总理米舒斯京(Mishustin)预计,今年这一数字将超过2000亿美元。
普京解释道:“能源贸易正在扩大。俄罗斯是中国石油、天然气(包括液化天然气LNG)、煤炭和电力的战略供应国。我还要提到的是,俄罗斯是中国第四大液化天然气供应国,当然,在可预见的未来,液化天然气供应将会扩大。”
更为密切的合作
米舒斯京强调了两国在北极地区的密切联系,中国在亚马尔液化天然气(Yamal LNG)和北极液化天然气2号(Arctic LNG 2)等天然气项目上投资了数百亿美元。
中国在北极的投资与2013年宣布的全球基础设施战略“一带一路”(Belt and Road Initiative)密不可分。在会晤期间,习近平和普京讨论了将两国更紧密地联系在一起的一系列运输走廊。
普京表示:“俄罗斯和中国作为一个整体打算积极发展国际运输和物流走廊。我们的想法是更充分地利用西伯利亚大铁路和贝加尔湖-阿穆尔铁路(the Trans-Siberian and Baikal-Amur railways)以及北方航道的潜力,共同保证其稳定运行,提高货运和客运效率。”
俄罗斯本周还宣布,负责管理这条路线的俄罗斯国家核动力破冰船公司Atomflot将在2023年和2024年获得约5000万美元,用于为北方航道建立一个“数字生态系统”,这将使人们更容易访问这条路线,并更有效地跟踪交通。
近40个北极项目
目前,中国在北极地区至少有39个项目进行了外商直接投资或通过其他渠道持有权益。非营利研究和分析组织美国海军分析中心(US’ Center for Naval Analysis)2022年的一份报告得出结论称,“中国的实体公司过去一直在确保北极自然资源的权利,并发展基础设施以支持北方航道。”
中国企业在一些价值数十亿美元的北极能源项目中持有直接股份。中国石油天然气集团公司(CNPC)拥有诺瓦泰克(Novatek)亚马尔液化天然气项目20%的股份,并在后续项目北极液化天然气2号中获得了10%的股份。
此外,中国丝路基金(Silk Road Fund)还持有亚马尔9.9%的权益,中国海洋石油总公司(CNOOC)也以10%的权益参与了北极液化天然气2项目。
中国参与项目建设
中国的参与远远超出了在俄罗斯大型能源项目中直接持股的范畴。
中国为亚马尔液化天然气和北极液化天然气2项目提供了80%的融资,其中包括2016年中国银行提供的120亿美元巨额贷款,作为回报,绝大多数建筑合同都流向了中国公司。中国企业完成了这两个超大型液化天然气项目约85%的模块,价值超过100亿美元。
该国的航运业也从这些项目中获得了可观的收入。亚马尔液化天然气60%以上的建筑模块都是从中国通过白令海峡(Bering Strait)运输到项目现场。
前往亚马尔半岛(Yamal Peninsula)的30艘补给舰中,有7艘是中国制造的,14艘由中国运营。中国企业总共获得了价值85亿美元的与亚马尔液化天然气相关的运输合同。
中国造船厂还获得了建造北极防冰油轮的合同。2018年,广船国际有限公司(Guangzhou Shipyard International)完成了亚马尔液化天然气项目的Arc7冰级凝析油船Boris Sokolov。中国的目标是在未来获得更多的Arc7液化天然气运输船合同。
翻译:郭旭