周二(3月28日),挪威宣布了即将由挪威担任北极理事会(Arctic Council)主席国的议程,分为四个主要主题:海洋、气候和环境、可持续经济发展和生活在北方的居民。
挪威将于5月11日从俄罗斯手中接过“权杖”即主席国这一职位,人们对于从俄罗斯手中交出来的领导位子赋予了很多的期待。
转变
瑞典和丹麦的北极大使和北极高级官员路易丝·卡莱斯(Louise Calais)和托马斯·温克尔(Thomas Winkler)对挪威的选择感到高兴,并对《高北新闻》(High North News)表示,现在是将重点重新放在环境问题的时候了。
“这些都是我们可以同意的话题,而且在北极的议程上已经有很长一段时间了,我们完全支持这些话题。对于丹麦王国来说,对海洋和环境的关注是非常重要的”,当《高北新闻》在阿拉斯加安克雷奇的“遇见北极”会议期间见到他和他的瑞典同事时,托马斯·温克尔如此说道。卡莱斯表示同意。
接管
这两位大使表示,战争已经给北极的气候危机蒙上了阴影。
“军事和安全问题已经取代了北极议程。似乎不再有余地容纳其他的问题一样”,温克勒说,自从一年多前俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动以来,安全焦点已经成为了主要的讨论议题。
温克尔说:“但我们仍然有环境问题需要讨论和解决,‘旧的’挑战仍然存在”,他的瑞典同事也对此表示支持。
卡莱斯表示,“在俄乌冲突之前,有很多人关注气候变化以及它如何影响着北极,尤其是其给原住民带来的挑战。这种关注几乎消失了,这是非常不幸和有问题的,”并补充到“北极是气候危机的中心。”
“在北极,气候变化的影响对环境和人口都是非常明显的。”
非常关心的事
路易丝·卡莱斯说:“焦点虽然一直在军事威胁上,但我们必须放大关注点。我们在北极没有战争或争夺资源,我们所看到的是俄罗斯和西方之间的关系在北极地区重演。”
她表示,这种情况让北极理事会非常担心,因为在俄乌冲突前,冰岛将主席职位移交给俄罗斯时,理事会的情况还是很明朗的。
“但是我们长期致力于维护和保持理事会的构成,我们希望挪威的主席职位将意味着我们可以更多的恢复理事会的工作”。
平稳过渡
两国都愿意继续努力的事情也是挪威关注的重点领域,因为他们在两年内从挪威手中接过领导权——首先是丹麦,然后是瑞典。
现在,丹麦北极大使托马斯·温克尔对理事会的平稳过渡抱有希望。
温克尔说:“过渡期已经在八个国家之间达成了共识。我们正在努力寻找维护理事会的方法,挪威的接任是朝着正确方向迈出了一步。”
原住民
原住民的看法是保护理事会的最重要因素之一。北极理事会有六个原住民组织作为北极理事会的永久参与组织,并在理事会的审议和决定方面有充分的协商权。
这在全球范围内是独一无二的。
温克尔说:“这也是我们必须维护理事会的原因。”
挪威外交部的安妮肯·惠特菲尔德(Anniken Huitfeld)在回答“你对与俄罗斯的合作持什么态度?”时候表示必须找到合作的方式。
路易丝·卡莱斯说:“我们与八个成员国对北极理事会的结构和理事会的发展有一个长期的承诺。但目前我们看不到与俄罗斯合作的可能性,因为他们对乌克兰发起了特别军事行动。”
准备好了
你对这次交接抱有期望吗?
瑞典北极官员说:“我们认为这将会很顺利,计划正在准备中,我们正在根据情况安排接管工作。当然,最后不会有一个部长级的声明”。
丹麦北极官员托马斯·温克尔说:“此次非同寻常。而且这次将会向挪威领导层靠近,这才是最重要的”。
不是七个北极成员国
但是,即使北极七国合作良好,很明显,没有俄罗斯就没有北极理事会,因为该国的领土几乎占了北极的一半。
道格拉斯·琼斯(Douglas Jones)在关于北极地缘政治状况的辩论中说:“我们在北极的很多工作都与俄罗斯有关。如果理事会改变其结构,我认为来自北极以外的国家会介入,这是不符合北极利益的”。
琼斯是美国国务院欧洲和欧亚事务局的副理事会助理。他强调,理事会需要继续站在北极合作的最前沿。
道格拉斯·琼斯在最后说:“如果普京今天可以结束这场战争,我们就可以商议把他们拉回来”。
翻译:杨宝