俄罗斯占世界北极地区的一半,北极合作如何在没有俄罗斯的情况下进行?对于阿拉斯加来说,它与俄罗斯在白令海峡两岸拥有共同的水体、海洋生态系统、动物种群、文化,在某些情况下,还有语言,甚至是家庭关系。在与俄罗斯邻国的交流几乎被切断的情况下,这些共同的资源和利益如何得到保护?
由于俄罗斯在对乌采取特别军事行动后处于外交孤立状态,在3月31日结束的为期三天的遇见北极研讨会(Arctic Encounter Symposium)上,这些问题一直被提出。安克雷奇会议(Anchorage conference)吸引了来自25个国家的近1000名与会者,包括除俄罗斯以外的所有北极国家。
参议员穆尔科斯基(Lisa Murkowski)说,乌克兰危机的后果包括重要的白令海峡联合研究和资源管理就此中断。
她在31日下午的新闻发布会上说:“我们确实担心,我们可能会看到,俄罗斯的行动可能会导致乌克兰危机持续下去,没有进展。”
不过,她说,这种挫折目前看来是不可避免的。
“我们不能忽视我们所看到的来自俄罗斯在乌克兰的行动。因此,如果科学研究不得不倒退,监测也不得不倒退,那是令人失望的。但是,我们不能假装没有发生战争,俄罗斯的行动是确实存在的。”
穆尔科斯基和副助理国务卿道格拉斯·琼斯(Douglas Jones)指出,在北极理事会,七个将俄罗斯排除在活动之外的北极国家仍在进行工作。琼斯是拜登政府参与北极政策的官员。
北极理事会的永久参与者、六个具有决策地位的原住民组织也在跨境开展工作。琼斯指出,在这六个组织中,有一个完全由俄罗斯原住民组成,另外三个代表因纽特人、萨米人和阿留申人,都有俄罗斯成员。
参加遇见北极研讨会的阿拉斯加原住民代表说,国际原住民组织提供了与俄罗斯同行继续交流的机会,可能还提供了保护的途径。
“关于当地原住民的情况,我们得到了复杂的信息。例如,我们听到的官方消息是,‘原住民一切都好。’然而,我们从私下渠道听到的消息却不是那么好,”阿拉斯加奇克库龙原住民村(Chickaloon Native Village)村长、北极阿萨巴斯卡人理事会(Arctic Athabaskan Council)成员加里·哈里森(Gary Harrison)说。
他举了一个例子,去年10月,两名俄罗斯原住民从楚科奇(Chukotka)航行到阿拉斯加的圣劳伦斯岛(St. Lawrence Island),以避免被迫参与乌克兰特别军事行动。
哈里森在3月30日的小组讨论中说,持续的沟通可能是白令海峡两岸的一种保障。他说:“只要我们还在和他们对话,事情可能就不会变得那么糟糕。”
海军少将内森·摩尔(Nathan Moore)说:“美国海岸警卫队(U.S. Coast Guard)在保护海峡两岸海域的人民和自然资源方面,仍与俄罗斯保持着一些沟通渠道。”
负责海岸警卫队阿拉斯加分部的摩尔表示,关于合作和应对紧急情况的长期协议仍然有效。
他说:“没有任何改变,我们今天确实有能力就任何紧急船只事件与俄罗斯边境警卫队的同行交谈。”他表示,这包括渔业执法、潜在的搜索和救援以及可能的污染应对措施。
他说:“我们在这一领域有良好的合作和工作记录。我们仍然可以和俄罗斯人对话,我们偶尔会这样做。你必须能够与邻居进行交谈。你不必和他们成为最好的朋友,但你必须能够与他们就阿拉斯加与俄罗斯直接的自然物理边界的共同利益进行对话。”
然而,摩尔表示,今年夏天计划已久的海上溢油演习将在俄罗斯-阿拉斯加海上边界附近进行,这是一个大型的行动。他说:“我们只做我们自己的版本”
3月22日,阿拉斯加费尔班克斯大学诺姆校区(University of Alaska Fairbanks’ Nome)组织了一次在线演示,作为其常规《海峡科学》(Strait Science)系列的一部分,分享了今年夏天在白令海峡举行的计划中的夏季泄漏演习的细节。
海岸警卫队阿拉斯加区应急部门负责人埃弗雷特(Mark Everett)说,演习计划在6月举行,预计将有5,000公吨石油泄漏,从俄罗斯的大迪奥米德岛(Big Diomede Island)流入阿拉斯加的小迪奥米德岛(Little Diomede Island),并继续向东流入苏厄德半岛(Seward Peninsula)北部。
埃弗雷特在《海峡科学》的演讲中说,在特别军事行动之前,他和他的俄罗斯同行就已经明确计划好了这一场景,因为俄罗斯的泄漏场景将影响阿拉斯加。
“这本来是一次联合演习,俄罗斯人的舰队在一边,我们的舰队在另一边,我们会相互交谈。不幸的是,这种情况不会发生。”
翻译:杜嘉钰