副总理、总统驻远东联邦区全权特使尤里·特鲁特涅夫(Yury Trutnev)参加了在阿尔汉格尔斯克举行的北极发展委员会(State Commission for the Development of the Arctic)主席团会议。议程包括开发北方航道(Northern Sea Route),在阿尔汉格尔斯克州建立先进的经济特区(ASEZ),以及从总统北极单一补贴中分配资金。
“首先,我们将讨论总统对开发北方航道的指示的执行情况。我们还将讨论阿尔汉格尔斯克交通枢纽的开发和实现有针对性的货运指标。阿尔汉格尔斯克在北极运输系统中一直占有重要地位,因为该港口靠近开采和运输中心。2022年,阿尔汉格尔斯克港的货运量总计660万吨,比2021年高出24%。阿尔汉格尔斯克交通枢纽的发展措施包含在北方航道至2035年的发展计划中。其中包括建立和疏浚一个每年可容纳约4000万吨货物的新深水港,以及发展铁路和公路的基础设施,”尤里·特鲁特涅夫在开幕词中说。
阿尔汉格尔斯克州州长亚历山大·齐布尔斯基(Alexander Tsybulsky)表示,阿尔汉格尔斯克交通枢纽是当前和未来北极项目重要的货物转运中心。这在北方航道的运输系统中得到了显著加强,这也是由于新的地缘政治和经济条件改变了航运物流链。
阿尔汉格尔斯克州的主要航运运营商继续发展其港口基础设施和泊位。同时,港口和港口前景广阔的深水区并不是阿尔汉格尔斯克交通枢纽的唯一结构性要素,该枢纽包括铁路和桥梁的基础设施、道路和通道,这些都需要开发、翻新和升级。通过港口运输的大部分货物通过公路和铁路到达。阿尔汉格尔斯克港的装卸目前很困难,因为货物区入口处的车辆排起了长队,关键铁路枢纽特别是索洛姆巴尔卡站,在某些时期出现了拥堵。为了进一步增加货运,需要扩大和升级通往主要货运区的通道。
阿尔汉格尔斯克交通枢纽的全面发展计划正在制定中。阿尔汉格尔斯克州的领导向交通部门提交了提案。该计划草案包括港口的开发、现有港口的邻近运输和工程基础设施、运输部门的人力资源开发、港口活动的数字化,以及为北方航道附近的船舶修理服务的发展创造条件。
尤里·特鲁特涅夫指示交通部和俄罗斯远东和北极发展部在两周内向俄罗斯政府提交一份报告,详细说明阿尔汉格尔斯克交通枢纽的发展情况。
此外还讨论了实现2023年北方航道货运目标的其他措施。俄罗斯总统设定了一个到2024年将北方航道货运量增加到8000万吨的目标,而2023年的目标是3600万吨。据副总理称,承担了增加北方航道交通量义务的公司已准备好履行这些义务。
尤里·特鲁特涅夫在总结讨论时指出,北方航道的开发对俄罗斯的经济具有战略意义。
“这样的开发需要额外的成本和努力,但结果是我们将拥有自己的航线,这是世界上仅有的两条航线之一:可靠、安全,并由俄罗斯联邦控制,”他说。
在阿尔汉格尔斯克州设立先进经济特区的提议得到了批准。该地区、俄罗斯远东和北极发展部以及远东和北极开发公司提议在规划区内开发两个地区:实施北极城区项目和创建一个容纳中小型工业企业的工业园区。
北极城区项目(Arctic Neighborhood project)包括国家对住房建设的支持,该项目将为住宅开发创建一个具有开发商所有偏好和利益的经济特区;与此同时,公用事业基础设施将由联邦政府出资建设。这一机制将使建造住房成为可能,包括为有需要的各类公民建造住房。
阿尔汉格尔斯克发展最为活跃的Mayskaya Gorka地区的北极城区项目选择了四块未开发的土地用于住房建设,所选地点的城市开发项目有着面积约为20万平方米的生活空间。在第一阶段将为建设一个面积至少为70000-80000平方米的城区进行招标。
工业园区的建立旨在解决容纳生产的投资场地严重短缺的问题。今天,有20位潜在投资者提出了要求,他们计划总投资约50亿卢布,需要具备必要公用事业基础设施的土地。
俄罗斯远东和北极发展部部长阿列克谢·契昆科夫(Alexei Chekunkov)表示,先进经济特区北极城区机制和工业园区的安排将使阿尔汉格尔斯克州的经济部门多样化,鼓励进口替代并创造新的高薪工作岗位。
“当然,在社会发展方面,我们将继续改善人们的生活质量,将这一工具集中在提高生活质量、教育和医疗保健等最紧迫的措施上,”他说。
考虑到对阿尔汉格尔斯克和摩尔曼斯克以及卡累利阿共和国这些经济增长中心的社会发展计划的修正案,特别是从摩尔曼斯克州预算中额外划拨了3亿卢布,用于部署军事单位的定居点发展住房和社会基础设施。
翻译:陈慧文