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“我们现在的主要重点是确保平稳过渡,这过渡的将是一个不同的主席职位,也许是北极理事会历史上最重要的一次”。

挪威外交部国务秘书艾文德·瓦德·彼得森(劳工部)(Eivind Vad Petersson)4月20日在挪威北部博德(Bodø)举行的高北对话会议上发表了上述评论。

主要议题是:挪威外交部国务秘书和五位驻挪威的北极大使在会议上就即将到来的北极理事会主席职位的接管问题进行了辩论。

仅仅三周之后,挪威将从俄罗斯手中接过理事会主席的职位。正如高北新闻(HNN)所写的那样,为了确保该地区主要政府间论坛未来的顺利开展,高北地区的外交工作正在紧张进行。

北极理事会的未来

在俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动后,与俄罗斯在北极理事会的合作已经暂停。

然而,许多人警告说,北极理事会内部的合作被切断,例如中断与俄罗斯科学家的合作,这可能会影响到在气候变化和环境问题领域正在进行的研究项目,特别是俄罗斯在北极海岸线拥有的主要部分。

国务秘书此前曾说过:“与俄罗斯进行任何形式的政治合作现在都是不可能的。但仍有机会在较低的水平上继续在北极地区开展工作。现在正在进行密集的工作,以围绕这个问题达成足够的协议和理解。”

挪威气候和环境部长埃斯彭·巴特·艾德(劳工部)也对HNN表示,气候和环境可能是与俄罗斯方面实现合作的比较容易的领域。

艾德还指出:“气候和环境、海洋、北方居民和可持续经济发展——挪威担任主席国的关键优先事项——是我们认为现在重要和相关的事情。它们在全球范围内很重要,但也有可能进行合作——即使是在我们目前所处的政治环境下”。

与俄罗斯的合作

HNN的主持人总编阿尔纳·霍尔姆(Arne O. Holm)问大使们:“如果有可能的话,北极理事会应该与俄罗斯进行什么样的对话?”

芬兰驻挪威大使特穆·坦纳(Teemu Tanner)在辩论中表示并补充说:“我们必须通过主席职位过渡的桥梁。这是最重要的下一个阶段。一旦我们做到了这一点,我们就必须讨论我们如何推进合作的其他问题。到目前为止,在这种新形势下,我们能够在没有俄罗斯的情况下继续开展项目”。

“当然,正如前面所说,我们没有像往常一样地开展贸易,所以我们必须考虑到这种情况。另外,我们有一个欧盟的制裁政策,这也是均势的一部分。所有这些都必须讨论。”

瑞典和丹麦的北极高级官员曾向HNN表示,目前,他们认为没有与俄罗斯合作的可能性。

丹麦北极大使和北极高级官员托马斯·温克勒(Thomas Winkler)说:“我们一直敞开着大门,因为俄罗斯仍然是理事会的成员。即使我们不能与他们合作。所以这一切都取决于俄罗斯。当俄罗斯做出改变时,我们将首先恢复在北极的合作”。

挪威国务秘书在博德的辩论中补充说:“现在的头等大事是过渡,因为过渡是许多其他事情的关键。我可以向你们保证,外交工作一直在进行”。

“俄罗斯并没有被驱逐出北极理事会。它没有退出。没有计划将俄罗斯从理事会中驱逐出去。不过,现在政治层面上的一切照旧是不可能的。”

北极产业的竞争力

大使们的另一个问题是发生在该地区的绿色转型。目前的一个热门话题是美国2022年的通货膨胀削减法案(IRA),这是美国历史上对气候和能源的最大投资,一个3690亿美元的气候投资方案。

通过IRA,美国旨在带头进行绿色转型,并通过主要的税收和关税减免去激发对绿色产业的投资。然而,这也可能影响到北极地区的商业机会和企业的竞争力,特别是在该地区即将开展的许多大型绿色项目。

尽管挪威有足够的资金与美国的投资竞争,但挪威外交部国务秘书彼得森(Petersson)指出,需要避免补贴竞赛。

彼得森说:“美国终于在绿色转型和气候投资方面迈出了步伐,这是一个好消息。但我们需要确保我们能够发挥彼此的优势,并避免出现补贴竞赛的情况”。目前正在进行会谈,讨论如何为美国的通货膨胀削减法案提出的问题找到一个解决方案。

欧盟驻挪威大使尼古拉·德拉格兰德维尔(Nicolas de La Grandville)说,欧盟一直在与美国就这一问题进行密切讨论,并且还提出了一项名为 “绿色交易工业计划”(the Green Deal Industrial Plan)的计划,以提高欧洲净零工业的竞争力。

 


翻译:杨宝

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