中国驻挪威大使馆公参潘泽军表示:“促进北极地区的国际合作是必由之路。地缘政治竞争和对抗不应阻碍该地区的国际协作。中国密切关注挪威下个月接任北极理事会主席,并赞赏挪威承诺与北极各方保持联系与合作。”他继续表示:
“我们希望挪威能够有效恢复理事会职能和各方合作。中国愿意为此发挥建设性作用。”
此外,公参暗示,“与俄罗斯有着良好联系”的中国可以支持挪威担任理事会即将上任的主席,以“协调所有北极国家”。
潘泽军最近在博多(Bodø)举行的高北对话会议上参加了一个关于中国在北极的研讨会。
挪威定于5月11日从俄罗斯手中接过主席一职,旨在维护北极理事会作为北极问题上最重要的国际合作机构的地位。从挪威的角度来看,这意味着俄罗斯以某种方式介入。此外,挪威提议与俄罗斯研究人员合作,可能主要是在气候和环境数据方面。
“全力支持理事会的工作”
中国驻挪威大使馆就中国将在北极理事会中发挥的作用向《高北新闻》发表了一些补充声明。
大使馆在一封电子邮件中写道:“作为北极理事会观察员,中国高度重视理事会在北极事务中的积极作用。我们全力支持理事会的工作,并派遣专家参加其工作组和特别小组。中国希望为各方的共同利益和北极的进一步的共同利益而努力。”邮件继续写道:
“中国在北极的政策目标是了解、保护、发展和参与北极治理,以维护各国和国际社会在北极的共同利益,促进该地区的可持续发展。”
强调对话与合作
当被问及中国是否可以在北极理事会方面为西方北极国家和俄罗斯之间的桥梁建设做出贡献时,大使馆回答如下:
“中国奉行独立的和平外交政策,并根据事情本身的是非曲直和我国国家利益,就我们参与国际事务做出决定。目前,北极合作存在一些分歧和障碍。然而,局势越困难,保持对话与合作就越重要。合作与制裁,我们选择合作。中国支持所有北极利益攸关方参与北极治理,为该地区的和平、稳定和可持续发展做出贡献。”
众所周知,中国和俄罗斯在俄罗斯北极地区的石油和天然气开采以及北方航道的开发方面进行了合作,这是中国沿东北通道“冰上丝绸之路”的一部分。中国没有谴责俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动,也没有参与对莫斯科的制裁。今年2月,中国提出了一项关于和平解决乌克兰问题的建议,其中包含了不同的内容。
挪威南森研究所(Fridtjof Nansen Institute)的博士学者埃尔德姆·拉马扎波夫(Erdem Lamazapov)在上述研讨会上表示,由两部分组成的北极——一边是西方国家,另一边是俄罗斯——不符合中国的利益。他指出,中国正在通过俄罗斯北极开发“冰上丝绸之路”,目的是与欧洲进行贸易,而分裂的北极将限制这条航运走廊的经济基础。
华东师范大学副教授徐广淼表示:“未来北极治理面临的最大挑战是找到一种更务实的方式,让所有北极国家和利益相关者参与进来。我相信挪威担任北极理事会主席将是一个良好的开端。”
不想得罪任何“北极国家”
在研讨会演讲中,公参潘泽军还制定了中国北极政策的总体指导方针:
“中国参与北极事务主要遵循两个原则:不越位,不缺位。不超越意味着中国作为一个非北极国家,不想干涉北极国家自己的事务。我们将根据国际法在北极采取行动。此外,中国不会缺席,而是在解决北极地区的跨区域和全球问题方面发挥积极和建设性的作用。”
此外,他指出,《联合国宪章》《联合国海洋法公约》和《斯瓦尔巴条约》是参与北极治理和在该地区开展活动的重要法律框架。
关于中国在北极感兴趣的领域,潘泽军主要谈论了气候和环境研究以及可持续发展。他赞扬挪威支持中国在斯瓦尔巴群岛的研究站,并强调了挪威的“特殊性”和在国际舞台上的独立活动。
“我们希望挪威能够继续奉行自己独特的政策,而不是遵循其他大国的强硬政策,”潘泽君含蓄地提到了美国。
翻译:吴奥辰