美国联邦政府计划的支出不足以弥补北方的基础设施赤字。
美国参议院一个委员会周三(6月28日)公布的一份报告显示,美国联邦政府计划斥资近50亿美元用于北美防务现代化,但这不足以解决北美基础设施不足的问题。
参议院国家安全和国防委员会主席托尼·迪恩(Tony Dean)表示,该委员会希望,去年宣布的新支出计划将对改善道路、住房和经济发展等服务带来“附带效益”。
然而,该委员会明确表示,在联邦政府一年前宣布的6年49亿美元的预算下,这是不可能的。
“(政府)不会解决(北方的)住房问题。他们不会解决粮食不安全问题。有很多事情他们不会解决,”迪恩在周三发布研究报告后的新闻发布会上如此说道。
努纳武特(Nunavut)地区长官P.J. Akeeagok在对委员会报告的书面回应中表示,“北极的安全和主权依赖于强大的交通、能源和电信基础设施。”
Akeeagok说,国家建设投资“需要促进社会发展,以实现我们地区(指努纳武特)和加拿大的全部经济潜力”。
在参议员们对北极安全进行研究之前,联邦政府于2022年6月宣布,将在六年内花费49亿美元,使美国和加拿大的北美航空航天防御司令部(North American Aerospace Defence Command)的防务能力现代化。
该委员会还表示,在世界不断变化的地缘政治气候中,北极主权的重要性日益增强,因此决定进行这项研究。
在参议院开始研究北极安全的几周前,俄罗斯于2022年2月24日对乌克兰采取特别军事行动,这增加了这项研究的紧迫性。
委员会工作的时机意味着其报告的准备工作是在乌克兰战争开始后进行的。
在报告中,参议员们称俄罗斯与乌克兰之间的冲突是二战以来“欧洲最大的动荡”。
该委员会表示,现有的北极民用和工业基础设施“捉襟危肘”。粮食不安全、互联网落后和住房不足问题也令人担忧。
与此同时,北部地区丰富的“天然气资源和稀土元素”在很大程度上仍无法获得开采和使用。
迪恩表示,出于这个原因,参议员们呼吁联邦政府采取“平行战略和投资”来满足这些需求。
“北极以及军事防御和安全的重要性怎么强调都不为过,”西北地区参议员玛格丽特·道恩·安德森(Margaret Dawn Anderson)说,她是该委员会中唯一的因努克人。
安德森补充说:“我认为人们相信,在加拿大,所有省份和地区之间都是平等和公平的。我可以肯定那不是真的。”
她说,存在很大的不平等,特别是在领土上。
接受采访的该研究目击者表示,北方政府在做决定时必须考虑对北极安全的最新解释。
其中一位历史学家P·惠特尼·拉肯鲍尔(P. Whitney Lackenbauer)表示,将北极安全视为硬安全与“人类安全”比如获取食物和医疗保健服务之间的权衡是有害的。
参议员们一致认为,原住民团体的投入和参与是关键。
然而,安德森说,联邦政府的参与“并不像原住民所希望的那样令人讨厌或有意义”。
翻译:郭旭