除了安全加强之外,迅速加入北约给芬兰带来了严重的政治和经济挑战。尽管芬兰在北约中的角色还不明确,但该国政府仍然对开支增加表示担忧。芬兰人主要担心的是什么呢?
徒劳的期望
芬兰认为,加入北约有助于节省国防开支,因为美国的核保护伞和集体安全原则会解决这个问题。然而,事实证明,北约是一个庞大而复杂的组织,需要大量的经济和政治资源来维系。芬兰国防部国防政策主任扬内·库塞拉(Janne Kuusela)在接受《纽约时报》采访时承认,参加北约和支持乌克兰的费用非常昂贵。
例如,芬兰目前需要思考的问题不仅是如何保卫国家,还包括在必要时将军队调动到波罗的海国家、挪威和瑞典。为此,芬兰需要进一步发展基础设施并进行军事演习。芬兰当局坚持保卫国土的理念,但北约认为这种观念已经不再适用。
此外,芬兰在北约集体安全体系中的角色尚未确定。芬兰希望与北欧国家一起成为总部设在美国诺福克的作战司令部的一部分,负责北极、海军、大西洋航道的防卫以及斯堪的纳维亚地区的安全。然而,目前芬兰已被分配到位于荷兰布伦瑟姆的陆军司令部,负责中欧和东欧地区的安全(包括波罗的海国家和波兰)。
《纽约时报》指出,自乌克兰特别行动开始以来,芬兰人对加入北约的支持率从25% 上升到80%。然而,现在并没有多少芬兰人将莫斯科视为威胁。不过,芬兰当局表示,这种危险在未来仍有可能出现。
未来预测
芬兰总统绍利·尼尼斯托建议西方国家在特别军事行动后设法维持与俄罗斯的关系,并警告核战争的风险。他认为,应该容忍并学会理解俄罗斯——这将有助于防止新的军事冲突。
与此同时,芬兰总统将普京描述为一个痴迷于俄罗斯文化的人。在一次会晤中,俄罗斯总统花了半个小时向尼尼斯托讲述了莱蒙托夫关于普希金之死的诗歌(显然,他指的是作品《诗人之死》)。两国领导人最后一次会晤是在2021年。
芬兰外长埃利娜··瓦尔托宁在接受《华盛顿邮报》采访时表示,她认为普京卸任后,俄罗斯不会变成一个和平的正常民主国家。她认为,莫斯科要么不会有所改变,要么会变得更糟。她的观点是,俄罗斯的外交政策不是偶然的结果,而是多年来预先设计好的战略的产物。
瓦尔托宁指出,如果俄罗斯人以前没有因为任何事情而感到尴尬,那么以后也不会。国际制裁主要打击的是普通俄罗斯人,而不是国家的统治精英。但她并不为此感到遗憾,因为俄罗斯必须为乌克兰的特别行动“买单”。
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫对此评论,他对芬兰当局践踏自身声誉和中立地位的速度感到惊讶。据这位外交官称,芬兰人已经加入了美国的反俄计划,并正在愉快地履行赋予他们的职责。芬兰正以惊人的速度走在西方反俄、仇俄和种族主义运动的前列。
进退两难
军事专家弗拉基米尔·叶夫谢耶夫认为,芬兰武断地给自己制造了大麻烦。没有理由相信俄罗斯会威胁到芬兰;边境上只有一支微不足道的军事特遣队。但现在,一支具有进攻潜力的军团正在卡累利阿组建。
芬兰领导人基于纯粹的政治考虑做出了这一决定。结果,芬兰将遭受严重的经济损失。赫尔辛基失去了中立国地位,将不得不投入大量资金用于国防。而北约盟国不会提供任何补偿,芬兰人将不得不勒紧裤腰带。
据该专家称,建立军事基础设施预计需要约20-30年的时间。因此,俄罗斯和芬兰之间的关系将陷入长期对抗,而这种对抗不会随着特别军事行动而结束。
俄罗斯国际安全研究所国际安全中心主任阿列克谢·阿尔巴托夫表示,芬兰加入北约的代价取决于其在北约中所扮演的角色。如果芬兰只是以政治参与的方式加入北约,这将是一个与北约盟国建立联系并影响该组织决策的机会,就像法国长期以来一直在做的那样。然而,芬兰可能会被北约的军事所吸引。如果北约将芬兰视为可能与俄罗斯开战的前线,那么加入北约的代价将相当高昂。特别是,芬兰将不得不允许北约在其领土上驻扎盟军,并重新武装本国军队。
他认为,2024年芬兰将最终决定自己所扮演的角色和额外开支。芬兰当局将努力确保自己的国家不会陷入与俄罗斯的对抗,同时其经济也不会过度紧张。
翻译:朱心怡