自2022年3月以来，巴伦支地区与萨米人（Sámi，北欧民族，斯堪的纳维亚原住民）和俄罗斯其他土著人民的合作一直处于停滞状态，现在随着俄罗斯退出巴伦支海欧洲-北极圈理事会而正式结束。挪威萨米人议会的代表埃里克·拉尔森（Eirik Larsen）说：“我们很担心与俄罗斯方面萨米土著人民缺乏互动。”
上周（9月18日），俄罗斯宣布退出巴伦支欧洲-北极地区理事会。这意味着俄罗斯方面的地区单位和土著人民——萨米人、涅涅茨人（Nenets）和维普斯人（Veps）- -也已从巴伦支合作中撤出。
巴伦支地区原住民工作组（The Working Group of Indigenous Peoples，WGIP）因此失去了重要的参与者，自俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动以来，俄罗斯方面的这些土著人民实际上一直未能参加合作。
“总的来说，是俄罗斯选择退出合作，其后果必须由其他成员国来评估。在这些评估中，涵盖原住民工作组或萨米人议会的评价是很自然的，”原住民工作组成员和萨米人挪威议会（NSR）代表埃里克·拉尔森在给《高北新闻》的电子邮件中写道。
“尽管俄罗斯决定退出，我们无论如何都准备好了下一次在没有俄方参与的情况下开展工作。从这个意义上说，这个国家的退出不会迫使我们立即改变活动。”
据报道，巴伦支欧洲-北极圈理事会（BEAC）成员国——挪威、芬兰、瑞典、丹麦、冰岛和欧盟——将于10月24日在芬兰约恩苏（Joensuu）举行的部长级会议上阐明前进的方向。
原住民工作组对巴伦支欧洲-北极圈理事会的外交部长和巴伦支地区理事会的区域领导人都起到了咨询作用。
关键的位置
在与俄罗斯的巴伦支合作活动于2022年3月暂停后，上述提到的原住民工作组一直与芬兰、瑞典和挪威萨米人议会的成员一起运作。
拉尔森写道：“今天，在没有俄罗斯的情况下，由芬兰担任巴伦支欧洲-北极圈理事会主席的‘总统之友’形式的合作本身就运作良好。”
拉尔森继续说道：“但俄罗斯方面缺乏与萨米土著人民的互动让我们感到担忧。我们萨米人是一个民族，我们的一部分人民被孤立的情况是很严重的。最重要的是，这对萨米人和俄罗斯的其他土著人民至关重要，他们发现自己处于这种境地并非他们自己的过错。一些萨米族男人被派去打仗，在那里失去了生命。其他人不得不逃离俄罗斯，以避免同样的命运。”
“俄罗斯方面的土著萨米人组织也未能参加萨米人理事会或萨米人议会理事会的会议。总的来说，与俄罗斯方面萨米土著人民的合作受到俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动的严重影响，这违反了国际法。”
重要的合作
根据挪威萨米人议会的说法，巴伦支地区的土著合作——尤其是与俄罗斯方面的土著萨米人合作意义重大。
“巴伦支的合作使北部的土著人民和地区在与俄罗斯的合作中发挥了作用。在巴伦支合作框架下，双方开展了许多成功的合作项目，特别是在文化、经贸等领域。萨米人议会在其网站上写道：“巴伦支群岛的合作有助于加强与科拉半岛萨米族人的萨米社区意识。”
巴伦支地区原住民工作组
-巴伦支地区土著人民- 萨米人、涅涅茨人和维尔斯人-之间的互动自30年前建立以来一直是巴伦支合作的一部分。
-原住民工作组是巴伦支地区理事会于1995年永久设立的。
-其总体目标是通过执行巴伦支欧洲-北极圈理事会的土著人民行动计划，确保土著人民的权利和贸易、社会、文化和语言基础。
-与巴伦支合作的其他工作组不同，工作组还对各自政府间和区域合作的形式、巴伦支欧洲-北极圈区理事会和巴伦支地区理事会具有咨询作用。
-工作组主席出席部长级会议。工作组在巴伦支地区理事会和区域委员会中也有一名代表。此外，工作组的代表还参与了环境、青年问题、文化和旅游等其他有关工作组的工作。
- 挪威、芬兰和瑞典方面的代表由萨米议会理事会任命，任期四年。在俄罗斯方面，萨米人、涅涅茨人和维尔斯人的代表是根据他们自己组织的建议选出的，任期三年。
-在摩尔曼斯克，巴伦支土著人民办事处于2003年成立。其目的是发展关系，鼓励摩尔曼斯克地区以及卡累利阿和涅涅茨土著机构参与巴伦支合作。
翻译：郭旭