挪威渔民协会主席(the Chairman of the Norwegian Fishermen's Association)Kåre Heggebø 对《高北新闻》(High North News)说:“我们收到的反馈是,俄罗斯渔船在挪威经济区登记的捕捞数量比以前少得多。”
Heggebø补充道:“我们希望并假设这是由于同时也在影响我们成员的因素,也就是说海洋中可获得的鱼类减少,而不是非法注册。”
挪威海域鱼类较少
每年,挪威和俄罗斯都会就巴伦支海(the Barents Sea)鳕鱼和绿青鳕等鱼类的年度总配额进行谈判。这一过程是由挪威-俄罗斯联合渔业委员会(the Joint Norwegian–Russian Fisheries Commission)执行的。
挪威和俄罗斯之间的渔业协议为挪威人和俄罗斯人在两国的经济区捕鱼提供了便利。俄罗斯的大部分鳕鱼捕捞活动都在挪威经济区进行。出于生物方面的考虑,这符合两国的利益。
几年来,俄罗斯在挪威海域的鳕鱼配额一直保持在20万吨左右。然而,挪威渔业局(the Norwegian Directorate of Fisheries)的数据显示,俄罗斯鳕鱼捕获量在过去几年中逐渐减少。
2020年,俄罗斯的捕捞量约为10万吨,而2022年俄罗斯的捕捞量仅为73845吨。
2023年,截至6月底,俄罗斯渔船报告在挪威经济区捕捞的鳕鱼数量为61109吨。但在巴伦支海俄罗斯经济区内,挪威船只捕捞的鳕鱼相应数量仅有2024吨。
较低的总配额
今年夏天,挪威报纸Fiskeribladet报道了许多挪威渔民对他们认为俄罗斯在挪威海域的重大活动做出的反应。挪威渔民协会主席Heggebø对该报表示:“这种活动被认为与已登记的捕获量不成比例。”
正如Heggebø提到的,俄罗斯拖网渔船在巴伦支海的捕鱼量较低可能是由于生物条件所致。
去年该渔业委员会代表团进行谈判时,东北北极鳕鱼的总配额比2022年的配额减少了20%。预计明年的配额将进一步减少。
挪威南森研究所(the Fridtjof Nansen Institute)的高级研究员Anne-Kristin Jørgensen向《高北新闻》解释道:“鳕鱼的数量现在减少了,总配额也减少了。通常情况下,鱼的数量越少,一艘船单位时间的渔获量就越低。”
小鳕鱼待在更靠东的地方
此外,Jørgensen和Heggebø都不熟悉俄罗斯拖网渔船,这些渔船目前在巴伦支海俄罗斯海域捕捞更多的鳕鱼。
Heggebø解释说:“但是,如果俄罗斯人在他们的海域内捕捞更多的鱼类,从生物学的角度来说,这不是一种可取的发展方式。在这种情况下,他们会捕捞更多的幼鱼”。
这让挪威渔民协会主席很担心。
Heggebø指出:“这是关于这样一个事实,即在产卵阶段的鱼大多待在俄罗斯海域。如果俄罗斯海域的鳕鱼捕鱼量增加,就会有更多的幼鱼和未成熟的鱼被捕捞。这对已经处于相对大幅下跌的鳕鱼鱼群来说是令人担忧的。”
高级研究员Jørgensen补充说,最常见的情况是,绝大多数俄罗斯渔船在一年中的大部分时间里都停留在挪威经济区,但也停留在斯瓦尔巴群岛的鱼类保护区(the Fish Protection Zone at Svalbard)。
“捕鱼模式在全年内不断变化,这是很常见的。有时,在保护区和挪威经济区有很多种捕鱼模式。其他时候,很大一部分渔船是在俄罗斯地区,尤其是在西部。渔船只是跟着鱼走。”
维修渔船
高级研究员Jørgensen还提到了俄罗斯方面的争论,即如何修复渔船。
可以想象,缺乏维修选择可能会影响在北部作业的渔船数量。目前尚不清楚缺乏维修选择是否对渔船船队造成了影响。
在挪威于2022年8月进一步限制俄罗斯船只的港口禁令后,俄罗斯渔船只能在希尔克内斯(Kirkenes)、博茨菲尤尔(Båtsfjord)和特罗姆瑟(Tromsø)港口停靠。在这些地方,渔船可以卸载渔获物,而禁止提供专业协助的禁令适用于例如与维修和保养有关的技术支持。紧急维修不包括在内。
“一年多前,俄罗斯方面就已经讨论过,无法进入欧洲港口可能会成为一个问题。”
这位挪威南森研究所的研究人员表示,在巴伦支海,超过三分之二的俄罗斯渔船是在国外建造或维修的。俄罗斯造船厂在渔船方面没有相同的能力或先进的专业知识。
挪威的造船厂因此变得很重要,这也因为挪威造船厂靠近渔场,位置好。
研究员Jørgensen补充道:“挪威造船厂已经在俄罗斯奋斗了多年,并为该国引进了几个项目和支持系统,以提高俄罗斯民用船舶的建造水平。俄罗斯主要有军用船只方面的专业知识。”
“今年春天,禁止修理俄罗斯渔船的最新规定出台后,展开了新一轮的讨论。令人担心的是,如果船只在需要时得不到必要的维护,它们最终将无法出海。”
对俄罗斯来说仍然非常重要
Jørgensen长期以来一直关注俄罗斯方面的渔业辩论,她说,有许多迹象表明,尽管围绕港口禁令存在争议,但俄罗斯对继续开展渔业合作非常感兴趣,而且这个问题往往被“屏蔽”起来。
俄罗斯如何看待与挪威的渔业合作?有任何迹象表明他们会把渔业合作置于危险之中吗?
“不,恰恰相反,”Jørgensen强调说。
她补充说:“随着制裁的进一步限制和新制裁的增加,俄罗斯对挪威的态度逐渐变得更加严厉;模式是他们经常谈论挪威,但当谈到渔业合作时,似乎这是如此重要,以至于被屏蔽了。来自政府官员的声明支持这种合作。”
俄罗斯可能终止合作的唯一暗示是去年渔业谈判期间议定书中的声明。该声明表示,如果挪威对俄罗斯拖网渔船实施进一步的港口禁令,俄罗斯将保留暂停合作的权利。
“但我还没有看到俄罗斯方面的任何一位政府官员对此发表更多的言论。争论主要发生在挪威一方。我没有看到俄罗斯渔业界、企业或科学家对此有任何重大争论。”
Jørgensen 指出:“对俄罗斯来说,能进入挪威水域比挪威能进入俄罗斯水域重要得多。最好的渔场在西部。对俄罗斯捕鱼业来说,失去进入挪威经济区的机会将是件坏事。”
全球责任
您如何看待挪威和俄罗斯目前在渔业领域的关系?
挪威渔民协会主席 Heggebø表示:“我们在行政层面上有一些最低限度的接触,但与乌克兰战争爆发前的形式完全不同。”
他补充说,研究人员之间的重要联系似乎“没问题”。挪威和俄罗斯的海洋科学家等其他有关人员向挪威-俄罗斯渔业委员会提供配额建议。
此外,他澄清说,关注渔业合作是很自然的一件事。
“我们与俄罗斯共享最重要的鱼类资源之一,我们有全球责任来照顾该鱼群并确保它们的可持续捕捞。”
翻译:林会霞