在一封致北极理事会（Arctic Council）挪威主席的公开信中，贝罗纳环境基金会（Environmental Foundation Bellona）和清洁北极联盟（Clean Arctic Alliance，CAA）敦促理事会更新其减少黑碳排放的目标。
这封致北极理事会挪威主席的公开信的开头写道，该公开信由贝罗纳环境基金会和清洁北极联盟（CAA）签署。
信中还感谢莫滕-霍格伦德（Morten Høglund）持续支持解决影响北极的黑碳和甲烷排放问题的行动，特别是在10月份冰岛雷克雅未克举行的北极圈论坛大会（Arctic Circle Assembly）期间。
“您为提高解决黑碳排放对北极威胁的必要性所做的努力非常值得赞扬。”
关键时刻
今年5月，清洁北极联盟（CAA）概述了保护北极环境和实现可持续发展的建议，特别强调了减轻北极航运影响的新措施。
贝罗纳环境基金会和清洁北极联盟（CAA）表示，现在是北极理事会在2024年2月国际海事组织（International Maritime Organization ，IMO）全球会议之前展示领导力的关键时刻，该会议将讨论减少黑碳的措施。
“近年来，北极航运的排放增加了一倍。北极理事会现在有机会采取具体行动减少烟尘排放，” 清洁北极联盟（CAA）首席顾问Sian Prior博士说。
这封信详细说明，“经过国际海事组织（IMO）13年的讨论，航运业采取行动并减少影响北极的黑碳排放的必要性仍然迫切”。
黑碳及其影响
黑碳是一种短期气候污染物（Short-Lived Climate Pollutant，SLCP），由化石燃料的不完全燃烧产生，对20年全球变暖潜势（20-year Global Warming Potential，GWP20）的影响超过二氧化碳3000倍。当在北极附近排放时，黑碳造成的影响过大。
当黑碳沉积在冰雪上时，它会导致大气变暖，加速融化。融化的冰雪暴露出较暗的陆地和水域，从而进一步吸收来自太阳的热量。地球极地冰盖的反射能力——反照率效应（Albedo Effect）——严重降低。
极地系统中更多的热量导致融化加速，这是一种反馈，有助于气候变暖的“北极放大”（Arctic amplification）。它也是一种空气污染物，对人类健康产生负面影响，包括呼吸系统和心血管疾病。
独特的生态系统
清洁北极联盟（CAA）强调，黑碳对北极的影响至关重要，因为北极是一个主要的气候调节器，现在科学家们认为北极的变暖速度是整个地球变暖速度的四倍。
北极也是野生动物的重要栖息地——独特的生态系统支持海洋中动植物的巨大生产力，它是一条“高速公路”，为因纽特人和其他原住民提供了文化认同。
“但我们正在失去北极海冰——自1979年以来每十年约13%的速度，而更古老的多年冰正在消失——造成了前所未有的全球生物多样性危机，使因纽特人面临丧失家园的后果，”这两个组织表示。
“北极的气候变化比全球其他任何地方都要剧烈。因此，现在比以往任何时候都更重要的是，让北极国家团结起来，共同减少航运排放。通过其在北极理事会的领导地位，挪威在世界上发挥着重要作用，”来自贝罗纳环境基金会的西格德·恩格（Sigurd Enge）说。
采取行动的紧迫性
在政府间气候变化专门委员会（Intergovernmental Panel on Climate Change， IPCC) 2018 年发布《全球升温1.5ºC特别报告》（Special Report on Global Warming of 1.5℃）后，联合国环境规划署（UN Environment Programme）重申，“对短期气候污染物（包括黑碳）采取快速和立即的行动，可以避免到2050年升温半度，这一行动还将避免2050年北极地区预测变暖的50%以上，从而大大降低触发危险气候临界点的可能性”。
联合国欧洲经济委员会（The UN Economic Commission for Europe）《远程越界空气污染公约》（Convention on Long Range Transboundary Air Pollution）和《联合国气候变化框架公约》（UN Framework Convention on Climate Change）都强调了包括黑碳在内的短期气候污染物对北极和全球进程的威胁。
2017年，北极理事会通过了一项泛北极集体目标，即到2025年将黑碳排放量在2013年的基础上减少25%至33%。在此之前，2015年通过了一个框架，建立了清洁北极联盟（CAA）。
该框架为北极国家制定了一个共同愿景，以加速黑碳排放的下降，并大幅减少甲烷排放。
更新目标
在该框架内，北极国家承诺加强国家行动，制定和改进黑碳和甲烷的排放清单和排放预测，并向北极理事会秘书处提交国家报告。
2021年发布的第三份进展报告宣布，北极国家有望实现到2025年将黑碳水平减少25 -33%的集体目标。在2021年北极理事会冰岛部长级会议期间，部长们承诺可能在下一次北极理事会部长级会议上更新这一目标。
在信中，清洁北极联盟（CAA）和贝罗纳环境基金会提出了一系列减少黑碳排放的措施，包括更新北极理事会的目标。
这些组织写道:“挪威在2023年至2025年期间领导北极理事会期间的优先事项和行动对北冰洋未来的健康至关重要。”他们表示，现在是时候对航运产生的黑碳排放采取行动了。
清洁北极联盟（CAA）敦促挪威作为北极理事会的现任主席：
1.推动制定具体的北极航运零排放愿景，并支持制定相应的零排放路线图——从油基燃料转向更清洁的替代非化石燃料和必要的替代能源岸上基础设施，以实现这一愿景。
2.鼓励所有北极国家执行国际海事组织（IMO）MEPC.342(77)号决议，该决议要求在北极或北极附近使用馏分油或更清洁的替代燃料。
3.呼吁国际海事组织（IMO）采取强制性措施，通过修订《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）附则VI，引入黑碳法规，减少和消除北极及其附近航运的黑碳排放，该法规要求：强制性转向馏分油或替代更清洁的非化石燃料：
（1）引入基于 H/C（氢/碳）比例阈值的北极燃料标准（以限制芳香族含量）；
（2）黑碳排放控制区；
（3）安装柴油微粒过滤器等黑碳减排技术。
4.呼吁北极国家提交最新的现状报告，说明到2025年将黑碳排放量减少25 - 33%（以2013年水平为基础）的承诺的实施和履行进展情况，并建立一个立即和雄心勃勃的进程，根据1.5度变暖途径以及最新的科学和原住民知识更新2025年以后的这些目标。
5.鼓励所有北极国家在2024年1月1日之前对在北极水域作业的船舶实施北极重油禁令，消除任何允许在该日期之后使用（Heavy Fuel Oil，HFO）的豁免或其他漏洞，并将禁令的范围扩大到整个北极（北极人类发展报告- Arctic Human Development Report，AHDR -定义）。
6.呼吁禁止在北极地区使用废气清洗系统（Exhaust Gas Cleaning Systems，EGCS）、“洗涤器”和排放洗涤器洗涤水。
7.支持减少北极航运温室气体排放的短期措施，特别是降低船速、安装风力辅助技术和提高能效的措施，如在2025年进行审查时加强碳强度指标（Carbon Intensity Indicator，CII）。
北极地区居民
1.支持原住民通过减少黑碳排放来保护他们的生计和资源，这将减缓冰雪融化；实施强有力的重油禁令，以保护渔业和狩猎等对北极原住民的粮食安全和文化认同至关重要的生存资源。
2.促进努力确保公正和公平的过渡，直接支持北极原住民转向更清洁的替代非化石燃料，并更多地利用可再生能源（如太阳能和风能、电池存储技术），同时禁止在北极水域船舶使用和运输重油。
跨领域议题
清洁北极联盟（CAA）和贝罗纳环境基金会认为，在北极理事会的框架内，解决航运影响北极地区的黑碳排放问题是一个跨领域的问题。
他们希望在1月份在挪威北部举行的北极前沿会议期间与挪威主席会面。
民航局和贝罗纳说:“我们将参加在特罗姆瑟举行的“北极前沿”大会（Arctic Frontier conference），并欢迎邀请我们讨论在北极理事会框架内取得进展的方案，并减少航运对北极的黑碳排放。”
关于清洁北极联盟（CAA）
清洁北极联盟由20个非营利组织组成，旨在说服各国政府采取行动保护北极、北极的野生动物和北极的居民。
成员包括：阿尔泰项目（The Altai Project）、阿拉斯加荒野联盟（Alaska Wilderness League）、贝罗纳环境基金会（Bellona）、美国清洁空气任务组织（Clean Air Task Force）、丹麦绿色转型（Green Transition Denmark）、生态与发展基金会（Ecology and Development Foundation ECODES）、伦敦环境调查协会（Environmental Investigation Agency）、美国地球之友（Friends of the Earth US）、全球选择（Global Choices）、绿色和平组织（Greenpeace）、冰岛自然保护协会（Iceland Nature Conservation Association）、国际冰冻圈气候倡议（International Cryosphere Climate Initiative）、自然与生物多样性保护联盟（Nature And Biodiversity Conservation Union）、海洋保护协会（Ocean Conservancy）、太平洋环境组织（Pacific Environment）、海洋危机（Seas At Risk）、欧洲冲浪者基金会（Surfrider Foundation Europe）、Stand. Earth、运输与环境（Transport & Environment）以及世界自然基金会（World Wildlife Fund，WWF）。
翻译：王佳怡