在挪威和加拿大提交文件后，国际海事组织（IMO）的海洋环境保护委员会（海保会，MEPC）批准了在这两个国家北极水域建立两个新的排放控制区（ECA）的提案。
新法规可能会在2024年10月的委员会会议上通过，并可能于2026年3月生效。
设立排放控制区的目标是减少有害污染物，包括船舶排放的硫氧化物（SOx）、颗粒物和氮氧化物（NOx）。
新法规将把船舶发动机所烧燃料的硫含量限制在0.1%，低于目前的0.5%。
拟议的挪威控制排放区包括挪威专属经济区以北62度的水域，一直延伸到该国海岸线周围，直到巴伦支海与俄罗斯的海上边界。
地图显示了北纬62度以北所拟议的挪威排放控制区（ECA）。（来源：国际海事组织）
在北冰洋的另一边，加拿大的控制排放区包括该国大部分极地水域，从波弗特海（Beaufort Sea）的第37条子午线到东部与现有北美控制区的边界。
繁忙的挪威航运走廊
在挪威，北纬62度以南的水域已经是控制排放区的一部分。因此，这个新的拟议区域将把环境和健康惠益扩大到挪威北部。
在2019年基准年期间，拟议的挪威控制排放区有三千四百五十艘独特的船只，主要包括普通货物、客船和渔船。来自俄罗斯北极地区的液化天然气运输船的运输量不断增长，也导致了该地区的交通量和排放量进一步增加。
船只在挪威水域主要遵循两条通道。距离海岸12海里以内的沿海航线主要供包括客运在内的小型船只使用。
第二条更远的航道属于挪威交通分离计划的一部分，可通往包括液化天然气运输船和油轮在内的大型船只。
另外，沿海交通排放的废气格外影响了沿岸的自然和居民区。挪威在提案中指出，拟议中的欧洲和中亚地区的一些城市和城区很难达到颗粒物和氮氧化物的空气质量标准。
因此，减少船舶排放将有助于改善当地的空气质量。在部分欧洲和中亚地区，船舶排放的氮氧化物和硫氧化物占总污染量的20-25%。
对健康影响最大的地区是船舶排放物靠近人口稠密区的地区，如港口和邻近的市中心。
还有更多的工作要做
海洋环境保护委员会支持建立两个新的排放控制区的决定受到了环境倡导者的支持。
“这两个新的排放控制区的建立将为保护我们的气候和海洋，特别是北极地区树立一个重要的先例，”倡导组织清洁北极联盟的首席顾问希恩·普廖尔（Sian Prior）博士表示。
然而，清洁北极联盟强调，还有更多的工作要做，特别是因为它与北冰洋其他地区和黑碳等重质燃料油（HFO）的排放有关。
“我们希望在加拿大北极水域和挪威海指定排放控制区，能够推动减少航运气候污染物的广泛积极变化，特别是如果航运业通过改用低硫馏分燃料或其他更清洁的非化石燃料来遵守指定的话，”普廖尔继续说道。
国际海事组织文件指出，新的排放控制区将大幅推动减少排放。
“挪威海排放控制区将减少对人类健康的影响，并有助于减少挪威沿海的氮和硫沉积，包括到2030年与2020年相比减少58%的颗粒物，如黑碳，”普廖尔证实道。
该倡导组织希望未来能够将黑碳等其他污染物纳入排放控制区法规中。
“令人沮丧的是，关于其他空气污染的讨论，包括控制影响北极地区的黑碳排放的措施，被推迟到了国际海事组织海上环境保护委员会第82届会议（2024年10月），尽管会议已经指出，批准排放控制区法案的共同利益是减少这些地区的黑碳排放，”普廖尔总结道。
翻译：冯晓慧