作为该国新国防战略的一部分，加拿大正致力于加强其在北极地区的军事存在。然而，据俄罗斯驻加拿大大使馆向《消息报》透露，该战略文件中所计划的资金与既定目标不符。专家认为，这一文件的实际目的是贾斯汀·特鲁多试图向北约盟友表明其愿意为集体防御做出贡献，考虑到该国的军事预算尚未达到盟约要求的国内生产总值的2%。
加拿大试图巩固其在北极的地位
加拿大宣称其致力于增强北极地区的军事实力。因此，渥太华计划为北约框架下的集体防御作出贡献。该国上周公布的新国防战略正朝着这个方向迈进。
然而，加拿大政府为实施该战略提供的资金并不十分充裕，俄罗斯驻加拿大大使馆认为这几乎无法推断加拿大正在朝着北极地区军事化的方向发展。
根据未来20年的预测，军事预算的增长未达到国内生产总值的1.5%，而北约建议将国内生产总值的2%用于国防需求，这将使其在静态误差范围内勉强赶上年平均通货膨胀率。大使馆指出，大部分承诺的投资将用于延长北极地区以外陈旧设备和武器的使用寿命和维护。
加拿大政府已宣布了购置新型车辆的计划，以在所有北极地区和气候条件 下执行任务。此外，还计划购置新设备，包括远程雷达侦察机、远程陆基导弹、战术直升机、保护重要基础设施的防空系统和新型潜艇。
除其他事项外，该战略还要求建立 “北部行动支持中心”，使加拿大能够全年在北极地区保持存在。另一个主要费用项目是购买专门的海洋传感器，以监控加拿大的海域，包括北极地区。加拿大政府还计划在 20 年内花费约 2.22 亿美元，在北极地区建立一个新的卫星地面站，以提高国家探测、威慑和快速应对威胁的能力。
该战略文件旨在对抗俄罗斯和中国，这在文本中得到了明确阐述：“我们看到俄罗斯的活动越来越多，在加拿大北部收集数据的中国军民两用研究船也越来越多”。
自2020年以来，加拿大一直在精确地增加“北极”预算中的军事项目。在2019-2020年的地区预算中，政府将大部分资金用于经济发展和基础设施建设，而在2020-2021年的预算中，已经包含了军事支出。特别是在2020年，部分资金计划用于破冰船的现代化建设，在这方面，加拿大正在追随美国的北极政策。
从那时起，加拿大军事化计划的一个重要方面是北美防空司令部（NORAD）的现代化，这是美国和加拿大的联合系统。据估计，这需要110亿美元，其中一半由加拿大提供。早在那时，专家们就认为，该项目的实施计划需要三到五年的时间，因为加拿大政府可能会在预算中出现问题。
加拿大为何更新国防战略
加拿大计划未来五年内拨款81亿美元用于国防，未来20年内拨款730亿美元。
这标志着国防支出的显著增加，是实现GDP 2%目标的重要一步，符合2023年维尔纽斯峰会上北约成员国达成的协议。
然而，额外投资无法实现北约成员国的军费目标，到2029-2030年，军费开支仅占GDP的1.76%。
专家认为，这份文件的发表可以被视为对其他北约成员国尤其是美国对加拿大低军费支出批评的回应。
美国和加拿大研究所加拿大分部主任德米特里·沃洛丁（Dmitry Volodin）表示，一年前，当加拿大总理特鲁多不小心地透露加拿大的军费开支永远不会达到GDP的2%时，批评加剧。
美国和加拿大研究所首席研究员埃琳娜·科姆科娃（Elena Komkova）也持同样观点。认为加拿大的主要目标是假装在采取行动。
这份文件的发布也应当在加拿大政府探讨加入奥库斯军事联盟的背景下看待，以向最亲密的盟友展示加拿大愿意为北约的集体防御和建立新防御结构做出贡献。之前据媒体报道，特鲁多表示正在考虑购买核潜艇，包括用于保护北冰洋海岸线，与奥库斯成员国讨论各方如何更紧密合作。
渥太华希望北极军事化，但不能
尽管加拿大计划宏大，但俄罗斯外交官认为，加拿大加强北极地区军事化的努力不太可能成功。
特鲁多的内阁竭尽全力向其民众和国外高级官员兜售其形象，夸大其成就。新文件中没有任何内容能够从根本上改变被许多国内问题困扰、人手不足的武装部队的可悲状况。现实是，加拿大在军事上是一只纸老虎。
沃洛丁指出，新战略的出现可能会加剧俄罗斯和加拿大之间的对抗，但很难说这将是开始军备竞赛和该地区军事化的信号。
“这需要钱，就北极而言，尤其需要很多钱。在极北地区建立军事基础设施和不断维持部队和装备是一种昂贵的乐趣。然而，正是金钱，或者更确切地说是缺乏金钱，是这份文件的主要弱点。
在俄罗斯驻华使馆看来，将俄罗斯和中国视为威胁是虚伪的。渥太华方面没有与俄罗斯在共同区域内进行合作，而是选择加剧对抗，这令人遗憾。然而，在 2022 年之前，俄罗斯和加拿大在多个领域都保持着合作。例如，通过北极大学研究中心网络，俄罗斯和加拿大的大学之间开展了合作项目。然而，在特别军事行动开始后，这所大学暂停了 55 所俄罗斯大学和机构的会员资格。
此外，2022 年，丹麦、冰岛、加拿大、挪威、美国、芬兰和瑞典宣布暂停其代表参加北极理事会（北极国家合作的政府间论坛）及其附属机构的所有活动。他们还拒绝了派代表参加在俄罗斯境内部长级会议的提议。随后，这些北极理事会国家发表声明，表示有意在不涉及俄罗斯参与的项目中有限地恢复北极理事会的工作。
翻译：朱心怡