美国众议院于周三(2024年5月1日)通过了一项法案,以反驳内政部取消阿拉斯加北极国家野生动物保护区部分区域油气租约的命令,该法案针对拜登政府的环保议程,共和党人称该议程过于重视环境问题而牺牲了经济机会。
但共和党多数派也在众议院遭受了挫折。民主党人在六名保守派共和党人的帮助下,否决了另一项被视为有利于采矿业的法案,因为该法案将使公司更易开发缺乏矿藏记录的区域。
这些投票标志着共和党领导的议院在紧接着的第二天集中讨论有关公共土地和自然资源问题的法案,强调了乔·拜登总统的能源和环保政策与农村选民脱节这一大选年议题。
众议院自然资源委员会主席布鲁斯·韦斯特曼(Bruce Westerman)说:“我们需要封闭多少土地,说‘你们不能进入、不能管理、不能生产能源、不能采矿’。随着时间的推移,答案似乎是‘我们想把它全部锁起来’。”
阿肯色州(Arkansas)的韦斯特曼和其他共和党人认为,美国的环境和劳工标准较高,阻止国内采矿和化石燃料的开发只会将该行业推向标准更低的国家。
民主党人说共和党议员似乎在努力帮助工业界,而不是关注气候危机。
加利福尼亚州(California)民主党众议员贾里德·赫夫曼(Jared Huffman)说,2023年是有记录以来最热的一年,自然灾害激增,但众议院共和党人对解决危机不感兴趣。
赫夫曼说:“就好像是共和党人坐在前排,手里拿着爆米花,俯身问他们的石油和天然气伙伴他们需要什么。”
阿拉斯加州投票
众议院以214:199批准了明尼苏达州(Minnesota)共和党人皮特·斯托伯(Pete Stauber)提出的一项法案,该法案旨在推翻内政部取消北极国家野生动物保护区部分油气租约的命令。
佐治亚州(Georgia)民主党人桑福德·毕晓普(Sanford Bishop)、得克萨斯州(Texas)民主党人亨利·奎利亚尔(Henry Cuellar)和维森特·冈萨雷斯(Vicente Gonzalez)、缅因州(Maine)民主党人贾里德·戈登(Jared Golden)和华盛顿州民主党人玛丽·格卢森坎普·佩雷斯(Marie Gluesenkamp Perez)投了赞成票。宾夕法尼亚州(Pennsylvania)共和党人布赖恩·菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)投了反对票。
阿拉斯加州民主党人玛丽·佩尔托拉(Mary Peltola)是该法案的最初共同提案人,也是众议院自然资源委员会中唯一一位在委员会层面投赞成票的民主党人,她在会场上也投了赞成票。弗吉尼亚州共和党人摩根·格里菲斯(Morgan Griffith)也投了赞成票。
佩尔托拉在周三投票前在众议院发言。
她说,她仍然支持该法案的目标,即促进全面能源方法,降低阿拉斯加人的高昂能源成本,但她补充说,该法案对北白令海气候适应区(the Northern Bering Sea Climate Resilience Area)和阿拉斯加原住民的捕鱼权保护不足。
她说,“阿拉斯加人的独特生活方式面临许多挑战和威胁。我们即将被迫从外国进口天然气,我们的渔民正处于经济自由落体和鱼类资源枯竭的双重困境中。不幸的是,该法案的编写方式将能源开发与渔业对立起来,因此我今天将投赞成票。”
共和党人认为,需要通过该法案来抵制拜登政府出于考虑到环境和气候问题而阻止能源开发的举措。
韦斯特曼说,拜登暂停了一些液化天然气的出口,并在上任之初承诺停止在联邦土地上开发石油和天然气。在联邦法院下达命令后,联邦土地上的石油和天然气租赁活动得以恢复。
德克萨斯州共和党人奥古斯特·普夫鲁格(August Pfluger)说:“让我们就事论事吧。拜登政府讨厌美国能源,这不是什么大秘密。”
民主党人说,这项措施与共和党领导的议院本周审议的其他法案一样,都是为了安抚强大的能源游说集团。
佛罗里达州民主党人凯西·卡斯特(Kathy Castor)说,该法案“不可能成为法律”。
她说:“但它确实让人看到了共和党与污染者的联盟,而不是美国人民的最佳利益。无论我们谈论的是北极保护区,还是我所在的美丽的墨西哥湾沿岸地区,共和党人的目的都是将美国的公共土地和水域出卖给他们的大石油公司和全国步枪协会(the NRA)的朋友们。”
采矿辩论
民主党人还认为,一项单独的采矿法案是对采矿业的支持。
但这项由内华达州(Nevada)共和党人马克·阿莫代(Mark Amodei)提出的议案在众议院以210票对206票的结果被否决,众议院决定将该议案重新提交委员会审议。
亚利桑那州(Arizona)的安迪·比格斯(Andy Biggs)和伊莱·克兰(Eli Crane)、北卡罗来纳州(North Carolina)的丹·毕晓普(Dan Bishop)、弗吉尼亚州(Virginia)的鲍勃·古德(Bob Good)、佛罗里达州(Florida)的马特·盖茨(Matt Gaetz)和安娜·保利娜·卢娜(Anna Paulina Luna)等六位共和党人与所有民主党人一起投票阻止了该法案。
该法案是自然资源委员会本周审议的为数不多的未对拜登政府的行动做出具体回应的法案之一,它将明确矿业公司在开发道路和其他基础设施之前无需记录矿藏。
在议会辩论中,共和党人认为有必要通过该法案来澄清联邦上诉法院2022年的一项裁决,该裁决阻止了亚利桑那州铜矿采矿辅助设施的审批。
通过取消1872年联邦采矿法中的一项规定的方式来回应这一裁决,该采矿法案规定矿业公司在潜在矿区修建道路和其他辅助设施之前,必须证明矿藏的存在。
斯塔伯(Stauber)周三表示:“这一决定限制了林务局批准必要的采矿辅助设施和活动的能力,而这些设施和活动是采矿作业所必需的。这几乎危及了国内所有新的采矿项目。”
民主党人表示,该法案将赋予已经在良好监管环境下工作的矿业公司过多的权力,而对这些公司的问责却太少。
新墨西哥州民主党人梅拉妮·斯坦斯伯里(Melanie Stansbury)说,矿业公司是根据1872年的一项法律运营的,该法律几乎不受限制地使用其他采掘业“梦寐以求”的土地。
她说,国会应该在19世纪的法律中增加环境保护内容,但周三审议的法案只会削弱现有的保护措施。
她说:“这项法案取消了我们仅有的一项脆弱的保障措施。根据这项法案,任何美国人——或者坦率地说,任何外国公司的美国子公司,包括那些位于敌对国家的公司都可以在土地上进行投资,在开放的公共土地上每年支付每英亩不到10美元的费用,就可以永远拥有这片土地的专有权。该法案将在我们的公共土地上制造一个自由市场。”
翻译:纪芯蕾