“一个国家没有永远的朋友和盟友,只有永恒的利益”这是英国首相丘吉尔的名言。今天这似乎可以成为我们思考中俄北极关系的起点。根据Barents observer最近的一系列报道,中国和俄罗斯似乎正在就俄罗斯北极资源的开采加紧合作。这虽然不是什么惊天动地的新闻,但是有趣的是中俄日益紧密的联系似乎与西方对于俄罗斯的制裁有关,这些制裁主要针对俄罗斯在乌克兰和克里米亚的所作所为。
北极是俄罗斯未来极为重要的能源来源地。2009年普京政府发布了针对北极资源开发的白皮书,这是一个雄心勃勃的计划。然而,在北极资源开发中所需要的绝大部分设备却并不产自俄罗斯,相反这些设备在很大程度上由西方国家的公司,诸如壳牌、埃克森美孚以及挪威的石油公司所控制。然而,鉴于莫斯科在乌克兰问题上的表现,西方不再允许俄罗斯的国有企业使用这些来自西方的设备。
这对于俄罗斯开发北极的野心是一个极大的挫败。根据Barents observer报道,俄罗斯企业所要的北极海上钻井设备有68%受到制裁。事实上,当谈到近海大陆架勘探设备时,只有约1%的设备是俄罗斯可自主生产的。俄媒体表示这一现象将极大的阻碍俄罗斯的资源开发项目。
根据Diplomat的报道,俄罗斯与西方世界之间的制裁和隔离将可能成为中国进军北极的战略机遇。一些欧洲国家正在试图摆脱对于俄罗斯的石油以及天然气能源的依赖,而俄罗斯也在为自己的能源出口寻找新的买家。中国则是最为耀眼的买家。根据英国石油公司的年鉴,中国每年70-80%的石油进口主要来自中东和非洲地区。由于经济与战略原因,中国政府一直在试图增加石油天然气等能源来源的多样性。而俄罗斯显然是一个明显的卖方。
中俄之间的能源合作早已展开,其中最为引人注目的就是2014年双方所达成的天然气协定。通过四千公里的管道来自俄罗斯西伯利亚380亿立方米的天然气将源源不断的输往中国,俄罗斯天然气股份公司与中国石油天然气集团签订了这项为期三十年高达四千亿美元的项目。此外,中国石油天然气集团和中国海洋石油总公司也已经在俄罗斯北极地区的石油和天然气领域内进行投资,并且其中涉及到相关设备的维护。对此,俄能源部长 Donskoy在接受Vedomosti的采访中谈到:“中国有能力在规定时间内大规模生产相关设备,并且中俄将合作进行相关设备的生产。中俄双方企业的合作将提高俄国内相关设备的发展。”Donskoy同时认为西方针对俄罗斯的制裁也许对于俄工业会产生积极影响。“事实上,这给了我们一个机会,让我们可以实现关于最初设定的北极发展协同战略项目。”然而有趣的是,Donskoy似乎也承认中国的诸多设备是对于众多西方公司,诸如壳牌、埃克森美孚的模仿。
尽管中俄之间的合作似乎充满了积极的方面,但问题一直都存在。一些俄罗斯人已经开始抱怨在中俄伙伴关系中双方正在扮演日益不平等的角色。特别是考虑到冷战时期中国对于苏联的自卑态度。此外,对于一些俄罗斯人而言中国人将入侵俄罗斯人口稀少的东部省份的恐惧依然根深蒂固。
北京和莫斯科也许需要好好思考 Palmerston爵士的话,尽管北京和莫斯科声称在北极地区双方是合作互利的伙伴和盟友,但真正的友谊确是需要信任的。
阅读原文编译:闫鑫淇