国际海事组织(International Maritime Organization, IMO)在三年多前达成的禁止在北极水域使用和运输重油(heavy fuel oil, HFO)的协议,已于2024年7月1日生效。

随着该规定的生效,大约25%在北极水域工作的船只将不再被允许使用或携带重油。

然而,根据非政府组织清洁北极联盟(Clean Arctic alliance)的数据,这项规定的豁免将意味着约75%的北极航运“不受禁令影响”。“清洁北极联盟”是包括世界自然基金会(World Wildlife Fund)在内的几个环保组织的联盟。

清洁北极联盟表示:“监管漏洞允许北极沿海国家给予豁免,航运公司可以利用许多船只的豁免——这些(豁免)意味着禁令要到2029年才能够得以全面实施。”

该条例的一项规定免除了使用双层船体保护油箱的船舶,另一项规定赋予北极水域的国家在2029年7月1日之前有权对在北极地区悬挂各自国旗的船舶发出豁免。

鉴于这些豁免和免除规定,清洁北极联盟过去曾表示,该禁令只能“最小限度地减少”北极地区船舶对重油的使用和运输。

该联盟的首席顾问肖恩·普里尔(Sean Prior)博士在2020年底表示:“在2029年禁令全面生效之前,北极地区对重油的使用可能会继续增长——因此,禁令不仅不能充分保护北极,实际上还会增加与使用重质燃料油相关的风险。”

根据清洁北极联盟的数据,政府间北极理事会(Arctic Council)最近的研究表明,在2013年至2023年的十年间,北极水域的船舶活动增加了37%,船舶行驶的总距离增加了111%。北极理事会由加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典、美国和俄罗斯这八个北极国家组成。

普里尔博士说:“国际海事组织成员国,尤其是北极沿海国家,必须超越国际海事组织的禁令,以真正保护北极免受重油泄漏和黑碳排放的影响,这意味着拒绝为航运业提供漏洞。”

“结合目前更好的燃料选择和现有技术的使用,在北极运营的船舶将看到黑碳或煤烟(颗粒物的一种成分)排放量减少90%以上。由于黑碳只在大气中停留很短的时间,如果北极地区的所有船只都使用较轻的馏分燃料,并安装柴油颗粒过滤器——长期以来用于陆地运输的现有技术,以减少柴油的排放——我们将看到对北极海冰的巨大威胁迅速消除,这对平衡北极和更远地区的气候和天气至关重要。”

 


翻译:郭旭

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