围绕欧盟进口俄罗斯液化天然气的政治讨论正在高层持续推进。欧盟委员会(European Commission)主席乌尔苏拉·冯德莱恩(von der Leyen)在与再次当选的美国总统特朗普通话时提出,美国的天然气供应或可帮助欧洲减少对俄罗斯能源的依赖。
欧盟开始努力减少俄罗斯液化天然气的供应。与原油供应已被禁止进入欧洲大陆两年之久形成鲜明对比的是,超冷天然气仍在源源不断地流入欧洲市场。2024年,欧盟液化天然气进口量再创新高,突显出欧洲在能源安全与经济利益之间挣扎摆脱俄罗斯供应的挑战。
冯德莱恩建议,美国或可进一步增加液化天然气的出口,以取代俄罗斯供应。她在与特朗普总统的电话交谈中提到了这一新思路。
冯德莱恩在通话后表示:“液化天然气是我们讨论的议题之一。我们仍然从俄罗斯获得大量液化天然气。为什么不用美国液化天然气取代它,美国液化天然气更便宜,还能降低我们的能源价格。”
这一提议符合近年来美国液化天然气对欧出口不断增长的趋势。八年前,美国在液化天然气市场中只占据很小份额,但到2023年已跃居全球首位。自2020年以来,美国一直是欧盟最大的液化天然气供应国。然而,由于欧洲能源消费下降,2024年的出口量有所减少。而从天然气整体供应来看,挪威仍是欧洲最大的供应国。
适应特朗普政府
随着美国即将进入特朗普政府时期,有关特朗普执政可能对俄罗斯能源项目及整体贸易影响的初步猜测开始出现。目前尚未出台具体政策。冯德莱恩强调,她与特朗普的对话并未涉及任何具体内容。
她表示:“放宽对天然气钻探和液化天然气出口终端建设方面的限制,这可能是我们可以讨论的问题。”
特朗普政府的既定政策是放宽天然气开采及液化天然气出口终端建设的限制。这一举措可能与扩大对欧供应的目标相一致。然而,由于液化天然气出口能力的扩建涉及巨大的成本和复杂的基础设施建设,这些措施的实际影响至少需要几年时间才能显现。
目前,俄罗斯的两大液化天然气项目中,仅“北极液化天然气2号”项目(Arctic LNG 2)受到制裁,而“亚马尔液化天然气项目”(Yamal LNG)在俄乌战争期间仍将其80%的产量输往欧洲。若美国进一步增加供应,可能缓解欧盟对能源供应安全的担忧,并为扩大西方对亚马尔液化天然气项目开展制裁创造条件。
欧盟已迈出这一方向的第一步,同意对俄罗斯液化天然气实施转运禁令。该措施将于2025年3月生效,禁止向国际市场进行转运。这意味着俄罗斯液化天然气通过欧洲港口转运将成为过去,理论上也将增加俄罗斯向中国、印度等第三国出口的成本。然而,外界担忧此禁令可能反而导致欧盟内部进口增加,进一步引发新的挑战。
翻译:薛雅馨