尽管近期北极主要国家都在关注着北极的气候变化,但是我们有理由相信北极的气候问题不会在巴黎气候变化大会上的解决,就连美国这周召开的北极政策国会听证会上,气候变化问题都没有被提及。

       在接下来的两周时间里,世界各国的领导人将会齐聚巴黎,讨论如何应对气候变化,这次大会的目的是为2020年后的减排承诺达成一个具有历史性的协议。

        许多北极国家和团体都认为这个协议对于北极地区至关重要,因为北极地区对于气候变化极为敏感。尽管如此,正在进行的巴黎谈判中,北极几乎没有被明确提到过,这让我们更有理由相信北极气候问题不会在巴黎气候变化大会上得到解决。

        全球变暖对于北极地区的影响是灾难性的,如果温度继续上升,这些影响甚至将作用于全球范围。北极的变暖速率远高于地球其他地区,主要原因是海冰融化降低了冰面原有的阳光反射率,这将使得北冰洋更加温暖。再加上,永久冻土的融化释放出大量二氧化碳和甲烷气体,使温室气体不断增多,这些因素共同导致海冰融化,海平面不断上升,最终影响全球。

        2015年下半年北极国家开始加大了对北极气候变化的关注度,美国在今年四月接任北极理事会轮值主席,美国国务卿克里在美国接任北极理事会轮值主席时致辞表示,气候变化问题将是美国担任主席国期间优先考虑的议题。

        8月底,美国总统奥巴马开启了史无前例的阿拉斯加之旅,并在那里参加了北极全球领导力大会(简称“CLACIER”会议),这也为北极气候问题带来了诸多的关注。

        北欧国家也在关注着北极气候变化带来的影响,最引人注意的是在10月底北欧各国部长发表的联合声明,在声明中号召巴黎气候大会中应该改变应对气候问题的规则,更多的关注北极的气候问题。在巴黎气候大会期间,北欧国家将以“解决北欧气候问题的新方案”为题组织一系列的活动。

        俄罗斯总统普京也表达了对于维护北极经济活动和保护环境之间平衡的重要性。俄罗斯有三分之一的国土位于北极地区,俄罗斯更易受到北极变暖带来的不利影响。上周,俄罗斯自然资源部部长Sergey Donoscov表示,俄罗斯在未来几年将开始对国内的企业实施减损措施。

        虽然美国总统对于全球变暖给北极带来的影响给与了关注,但美国国会似乎是忘记了气候变化的议题。在上周美国国会举行的一个关于北极政策的听证会上,气候变化的议题几乎没有被提到。国会的代表更关注北极的经济潜力和美国缺少破冰船的问题,以及俄罗斯和中国在北极地区的角色问题。

        虽然近期北极国家对北极气候变化的影响给予了关注,但是是否能够达成一个明确的应对北极气候变化措施的协议,前景还是很不乐观。即使北极的气候变化能够给全球带来影响,应对北极气候问题的措施也只能够在北极的地区性论坛上暂时的达成。

        虽然北极地区对于气候变化的特殊敏感性得到了一致的认同,但是很少有国家将北极的气候问题纳入到联合国气候大会的议题,在大会上也很少有机会处理个别地区的气候变化问题,一般来看,大会也很少提及由于发达国家和发展中国家的角色差异而给工业化国家带来的损害,对于工业化国家(如所有的北极国家),北极气候变化的危害主要应该是国内政策讨论的问题。因此,在这个被认为将就全球气候问题达成实质性协议的大会上,北极地区的气候问题将会很少被提及。

        换句话说,除了提供一些气候变化的基础性科学证据外,北极的气候问题不是此次联合国气候大会的关键议题。但是,一个具有重要承诺的国际性协议也能有助于稳定地球的温度变化,对于北极地区也会有积极的影响。总之,这一切都取决于各国将会做出何种的承诺和最终这些承诺能否被严格遵守。


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编译:王洋