随着俄罗斯扩大在波罗的海地区的军事活动,关于瑞典所谓“北约成员国”的争论日益激化。然而,如果瑞典真的加入北约组织,这将给俄罗斯与瑞典在北极的投资与合作带来不利的影响。
波罗的海紧张局势
自俄罗斯出兵干预乌克兰和叙利亚之后,美俄之间的紧张局势日益恶化,也加剧了波罗的海地区军事紧张的局面。近日,一架俄罗斯战机低空飞越过一艘美国停在波罗的海的一艘军舰。而且,俄罗斯的飞行机还频繁接近美国和英国的飞行机。针对此,北约扩大其在欧洲的影响显得意义重大。
从历史上来看,1709年的沙俄帝国时期,彼得大帝在乌克兰的波尔瓦塔(Poltava)击败瑞典,一举使当时的俄国变成波罗的海地区的霸主。由此,可以看出,波罗的海作为俄罗斯通往欧洲的一个门户,自始至终都在俄罗斯的安全谋虑中占据重要地位。
就北约成员身份问题,俄罗斯曾向瑞典发出警示,但是,瑞典显然并没受到俄罗斯亦或是北约的过多影响,而是始终以本国人民的期盼为行动导向。瑞典人民对成为“北约成员国”这一可能的意见并不统一,而且分歧存在于多个方面,原因不仅在于人民内部以及各党派之间意见的不统一,还在于瑞典与另一个中立国——芬兰之间的意见相左。
通往北极的门户
波罗的海与北极在地理位置十分靠近。目前,俄罗斯已经面对着两个北约成员国——挪威和丹麦,这一点不仅体现在地理上,还体现在北极理事会当中。在所有北极国家中,俄罗斯拥有最长的海岸线。目前,俄罗斯正加紧其北极海岸线的军事布防。接下来,俄罗斯不仅会着手开发北极航线,还会开发北极潜在的大量石油、天然气和稀土资源。
因此,与一个敌对的北约国家邻海相望或许会阻碍其通往北极及大西洋海域,这对俄罗斯而言无疑十分不利。事实上,从经济角度来看,北极之于俄罗斯,正如“一带一路”之于中国:是一种通过开采资源促进经济进一步发展的方式,同时还能降低欧洲通往亚洲的成本,缩短航运时间。
俄罗斯与瑞典之间的合作
由于北极地区巨大的经济潜力,瑞典已经采取行动,确保实现北极理事会各成员国之间在研究和探索领域的最佳合作。在初期成立时,北极理事会的任务是促进北极地区的研究和探索活动,使理事会远离地缘因素的考虑。假如瑞典和芬兰加入北约组织,届时,除了俄罗斯,北极理事会成员国将均为北约成员国。如此一来,北极理事会将难以继续维持其成立初时的目的,结果只会使俄罗斯的疑虑加深。
最后,瑞典的处境与日本有着相似性。和日本一样,如果瑞典加入北约组织,可能会导致其不得不权衡军事安全和经济安全的重要性。然而,与日本不同的是,瑞典与俄罗斯对抗的压力不会那么大,因为瑞典并非美国正式的条约盟友。不过,考虑到俄罗斯推动《明斯克协议II》(Minsk II agreements)的签订以及美俄关系的整体态势,俄罗斯如果再度侵犯瑞典领空,这一情形势必发生变化。
瑞典在北极的潜在投资者还应注意到上述情形下的讽刺事实。波尔瓦塔正是造就美俄关系紧张的根源所在。当时,彼得大帝不仅打赢了战争,还建立了圣彼得堡,与瑞典甚至整个欧洲大陆遥遥相望,作为向西方世界学习的门户。圣彼得堡还曾是俄罗斯现任总统起家的大本营。这进一步表明,历史可以对许多事情产生深远持久的影响,其中就包括投资的选择。
作者简介:Robert Shines地缘政治分析家,在多家咨询机构担任地缘政治顾问。
编译:黄瑞