一项新的研究称,一条横跨加拿大北部,连接公路、铁路、管道、电力和交通运输的广阔道路,可能会为贸易和生活质量带来巨大益处。我们采访了其中一位作者。
多伦多消息—根据卡尔加里大学公共政策研究人员的一项新研究,贯穿加拿大北部的走廊延续7000公里(4375英里),可以联系南方和海外的社区、贸易和自然资源市场。
该报告呼吁建立一种路权,即包括政府、私人土地所有者和土著群体在内的各利益相关方事先商定一条路线。作者认为,这种方式将比在渐进的基础上评估和审批基础设施项目更有效和节省成本。
现有的和潜在的交通走廊(卡尔加里大学/Andrei Sulzenko 及Kent Fellows)
根据建议,管道、铁路、公路和电力传输线将绵延不断地从海延伸到海,连接太平洋和大西洋与博福特海、哈德逊湾和圣劳伦斯河。道路可达2公里(1.2英里)宽,将现有的深水港口设施与安大略北部所谓的太平洋“火环”连接起来,同时也将在西北地区马更些河三角洲的天然气设施和北部社区连接起来。
《Arctic Deeply》杂志采访了卡尔加里大学公共政策学院研究助理兼报告作者之一Kent Fellows。
《Arctic Deeply》: 北部走廊将主要服务于行业吗?
Kent Fellows: 首先要做的就是将走廊到位这样才有私人投资的潜力。但是也有提升北部或北部附近社区生活质量的潜力。2008年(基于2006年数据)的一项议会研究发现,居住在当前交通网络服务的区外会额外花费28%的费用。这涉及到你的生活质量问题,但也为行业带来了问题。你为什么要搬到那里去支付更多的劳动成本呢?如果我们能够通过公路和铁路改善该地区的基础设施,那么你就能减少那些成本,以此北部和北部附近社区会有更大的经济发展和更重要的更好的社会发展。
《Arctic Deeply》: 就规模和基本成本而言,相比于加拿大的其他方面已经做了哪些努力?
Fellows: 我们在加拿大已经有大型的基础设施项目,但在现代时代却什么都没有。如果你回到19世纪后期,那时有加拿大太平洋干线建设;它开辟了西部,把基础设施到位,发展紧随其后。然后接着有了贯加拿大高速公路。另一个是圣劳伦斯海道和连接安大略湖和伊利湖的韦兰运河。这些都是大型的运输项目而且成本很高,但从长期考虑它们具有促进经济发展的巨大潜力。关于北部走廊我们提出的初步预算是1000亿加币(760亿美元),但直到更多的工作出现前我们不能知道真正具体的数字。
《Arctic Deeply》:加拿大北部将如何受益?又会以何种方式惠及北极?
Fellows: 通过西北航道行驶的前景可能还有点遥远,但我会从那里着手。任何时候如果你有水路出行的需求,那么你就需要加油区的陆基支持;如果你遇到了问题,你还需要从哨所进行搜索和救援,所有诸如此类的东西。通过将一些基础设施北移,你就更接近这些可能很快开放的其他路径。
在发展目标方面,有可能降低这些地区的高成本。与此相关的是,贸易必须通过这两种方式。我们谈了很多关于石油、天然气以及潮水等自然资源。这都是真实的,但加拿大如果要真正利用这种不断增长的贸易模式,我们就需要把进口引入到这些地区。不管任何时候如果改善基础设施,那么将降低贸易成本,来自北部和近北部地区的不同社区都能从贸易中受益。这会让每个人的生活都变得更美好。
《Arctic Deeply》:以前就有过类似的想法;现在为何又重新关注它?
Fellows: 主要有几个原因。管道争论已经真正使加拿大所有出口大幅缓解,这给了我们理由并催促着我们重新审视它。我们知道过去100年中它的样子。未来100年我们想要什么样子?我们在出口石油和天然气方面存在问题,也有可能出现其他出口问题。从历史上看,美国一直是我们的主要贸易伙伴,而且它在未来一段时间内也将继续保持我们的主要贸易伙伴地位,但我们和美国的贸易增长前景却并不像和那些东部和西部海岸一样美好。亚太地区是一个大规模的增长市场;他们需要资源,而我们恰巧有资源。远观未来100年的贸易,我们可以实际增长的部分主要集中在西部和东部。
美国一直是石油和天然气的主要消费国,但它也逐渐演变成了我们的主要竞争对手之一。我们获得越多的市场多样性,在面临像美国决定减少商品进口或增加商品进口关税这种特殊冲击时,我们越能够顺利摆脱。这种情况一旦开始发生,如果我们有更多的多元化接入,我们的经济前景会更好。
可提取资源和现有交通基础设施(卡尔加里大学/Andrei Sulzenko and Kent Fellows)
《Arctic Deeply》:环境和气候变化政策正在寻求减少化石燃料的消耗。如果你眺望未来100年,并且石油和天然气运输是走廊的主要目的,这仍然可行吗?
Fellows: 关于管道我们谈论了很多,因为这也是目前的争论所在,但我们也应该注重公路和铁路模式或者我们没能想到的其他模式。北美的经济增长带正随着气候变化在向更北方向移动。这意味着更多的加拿大地区在农业和粮食生产方面将变得更加高产。这不只是另一种在地面获得管道的方式。管道可能是这其中的一部分,但不是必不可少的一部分。走廊的建成将使我们建立一个未知模式的方法。
随着气候的变化,我们正在努力减少对化石燃料的依赖,减少温室气体排放量,但同时我们也会产生其他问题。加拿大北部在不同地区都拥有巨大潜能。矿产出口就是一项大内容。如果我们增加了像太阳能或风能等可再生能源发电,如果我们谈论的是蓄电池,那么矿产财富将变得至关重要。
注:访谈内容经过编辑整理。
作者简介:
Hannah Hoag是《Arctic Deeply》杂志的主编。她已有十几年的报导经验,报导内容包括气候变化、科学政策、能源和健康,为《自然》、《发现》、《连线》、《新科学家》、《麦克林》和《环球邮报》等杂志做过报导。她是《科学》杂志作者手册的贡献者,手册包括Everything You Need to Know to Pitch、Publish和Prosper in the Digital Age,她同时也是本书网站的副总编辑。在成为记者之前,Hannah研究的是罕见遗传性疾病,但她认为转而报导科学及其影响的相关内容也将是一份更有趣的职业。它也确实为Hannah提供了更多的冒险经历:Hannah报道过博福特海上的浮冰,报导过圭亚那的热带雨林和漂浮在北安大略湖上的一艘独木舟。
编译:卢娜