尽管美俄在北极地区的竞争十分激烈,然而在处理这一急速变化的区域事务上,奥巴马政府还是采取了较为缓和的措施。

       退休海军上将Adm. Robert J. Papp,美国国务院北极特别代表及前美国海岸警卫队指挥官,曾于6月9日在美国华盛顿特区由外交关系中心主办的专题讨论会中指出,俄罗斯正在北极地区进行的基础设施建设不具威胁性。

    “俄罗斯在北极地区的发展计划实际上是对自己政权的一种保护,”Papp继续说道,“我认为俄罗斯不断壮大基础设施建设所采取的措施恰好是美国在阿拉斯加地区所应借鉴的。”

       最近的美国海岸警备队基地距离白令海峡800英里,同时,阿拉斯加地区缺乏深水港口和机场,然而这一切令美国与其北极邻国相比不具优势,Papp解释道。

     “大多数国家想要和俄罗斯一起通过乌克兰事件看待北极现状,这没什么错,”Papp说道,“但是当谈及他们自己国家在北极的活动的时候首先要做到客观。在这一方面北美实际上是有些滞后的。”

       即便美国和俄罗斯都是北极理事会的永久参与国,安全问题却一直没有被提案。北极理事会作为一个政府间论坛成立于1996年,旨在促进北极国家和北极原住民团体间的合作、协调和互动。此外,永久参与国还包括加拿大,丹麦王国,挪威,瑞典,芬兰共和国及冰岛。

    “如若在北极理事会上提案国防问题无疑会打破我们与俄罗斯就北极问题所建立的友好关系,” Papp 说道。“俄罗斯对于巨大的北方冰架有着合法需求,所以我们必须把他们的这些需求考虑在内,而不是一味地破坏两国之间长久建立的和平局面。”

       正如Papp指出,美国所需格外注意的地方正是白令海峡, 并且,美国和俄罗斯都曾在此通航。从北极出发抵达欧洲和亚洲有多条线路可选,但是在返航大西洋途中必经此处。

    “短一些的海上航线在经济上还是极具优势的,并且各公共与私人部门都对此有着浓厚的兴趣。”Papp继续说道。一旦北方航线永远地消失,日益频繁的海上交通依然会成为美俄之间的争论点。

      Mark Brzezinski,美国驻瑞典大使和白宫北极执行指导委员会常务理事,通过更广泛的视角来考虑美国的安全问题。

   “美国的安全问题与在北极生活的社区的粮食和水的安全问题同等重要。”Brzezinski 说道。“我们对不断被刷新的气温记录感到震惊,同时,我们需要一个泛北极的途径来弄清楚这其中的原因。”

然而,对于美俄在处理冰层消退问题的关系上,Brzezinski仍存信心。“我们在处理与俄罗斯之间的事务上建立了一个科学合作协定。”Brzezinski说道。

       对于各个国家而言,北极问题依然是一个战略性的问题,并且每天都在挑战着当地的居民。如果和平谈判对于北极地区的未来更有帮助,那么美俄两国需要继续坚持当前的合作模式。

    “任何发生在北极的细小变动都有可能影响到全世界。”


编译:付凯

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