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国防部一份报告的细节显示,莫斯科对挪威试图在斯瓦尔巴德群岛及其大陆架上建立绝对的国家管辖权感到不满。

这是《生意人报》(Kommersant)采访了几位俄罗斯国防部的消息人士之后提到的报道。该报告总结了俄罗斯在海洋活动领域的2016年国家安全评估。

这份报告的军事部分描述了现有的外交政策问题,比如美国及其盟友试图限制俄罗斯的地缘政治影响力。这份报告列出了可能与北约发生军事冲突的原因,指出了来自挪威的另一个威胁,因为该国计划单方面修订国际协议。

《生意人报》写道,该报告强调,挪威当局正寻求“在斯匹茨卑尔根群岛和大约200海里的领海范围内建立绝对的国家管辖权”。

除了斯瓦尔巴德群岛,该报告还列出了千岛群岛和克里米亚附近的阿扎夫和黑海地区作为海军的潜在战场。

高北-冲突

挪威声称北极是一个合作多于冲突的地区。

一个由来已久的挪威语口号是“高北纬-低冲突”。在一月份的北极前沿会议中,挪威外交部长Børge Brende告诉观众,海洋法和国际法“是北极的宪法”。

然而,挪威和其他签署斯瓦尔巴德条约的国家之间的争端,是该条约是否适用于斯瓦尔巴德群岛附近的大陆架,还是斯瓦尔巴德群岛没有自己的大陆架,而其本身就属于挪威大陆架的一部分。

罗戈津的意外访问

俄罗斯在过去几年里曾数次强调与奥斯陆在斯瓦尔巴德问题上的分歧。在2015年,挪威外交部召俄罗斯大使到奥斯陆,在俄罗斯副总理德米特里·罗戈津(Dmitry Rogozin)出人意料地访问了朗伊尔宾机场(Longyearbyen airport)和俄罗斯的巴伦支堡(Barentsburg)时。罗戈津在挪威和欧盟的制裁名单上,因为他们积极参与吞并克里米亚,他们不被允许进入挪威领土。

罗戈津对斯瓦尔巴德群岛的访问被《巴伦支观察网》第一次报道。

《生意人报》周三写道,俄罗斯国防部的报告在9月晚些时候发给了由德米特里·罗戈津领导的政府海事委员会成员。

北约的政治家们

今年春天,当来自北约议会大会的代表团访问朗伊尔城,以了解更多有关气候变化对北极的影响时,俄罗斯外交部也表达了强烈的抗议。“史无前例的军事准备,”莫斯科在一份声明中称此次访问是种“挑衅”。

俄罗斯新闻社(RIA Novosti)评论员Aleksandr Khrolenko分析了这次会议,指出了斯瓦尔巴德群岛历史上的俄罗斯人口。他在一篇文章中写道“这些岛屿上曾居住着俄罗斯定居者”,并因此,质疑挪威的历史性权利。根据1569年地图,俄罗斯定居者曾定居在该群岛上,该群岛曾“被荷兰、英国、丹麦、瑞典和最终独立的挪威”控制。

俄新社是一家在俄罗斯通信和大众传媒的职权范围内运营的新闻机构。2013年12月普京签署总统令,该新闻机构成为了今日俄罗斯通讯社的一部分。该法令授权今日俄罗斯通讯社“为俄罗斯国家政策和俄罗斯的生活和社会提供信息。”

今日俄罗斯通讯社的另一个分支俄罗斯卫星新闻网发表了一篇英文版本的声明,质疑挪威在斯瓦尔巴德群岛上的历史性权利。

护卫舰的港口停靠

上个月,挪威海军护卫舰停靠在朗伊尔城港口。挪威在斯瓦尔巴德群岛上没有任何军事设施,但近年来,一艘海军舰艇每年都会在斯瓦尔巴德海域出现一次。

车臣的特种部队

2016年4月,车臣特种部队的教练在前往俄罗斯位于北极的Barneo冰上基地的途中,降落在朗伊尔城机场。

使用斯瓦尔巴德群岛作为军事演习的一部分,可能与斯瓦尔巴德条约有冲突。斯瓦尔巴德条约第9条禁止建设海军基地和防御工事,也禁止出于作战目的而使用斯瓦尔巴德群岛。挪威政府在其关于斯瓦尔巴德群岛的白皮书中解释说,“在斯瓦尔巴德的所有外国军事活动都是被禁止的,而且会导致严重侵犯主权。”

“除非他们能无害通过领海,否则,希望在斯瓦尔巴德群岛附近进入挪威领海的外国军事和民用政府船只必须提前进行外交照会。同样的情况也适用于在斯瓦尔巴德群岛的港口和机场的停靠。……挪威当局在授予许可上遵循着极为严格的惯例。”

Geir·Ulfstein是奥斯陆大学公共和国际法学院的法学教授,他在车臣特种部队访问后告诉巴伦支观察网说,这是一个有趣的问题,我们正目睹的有关使用斯瓦尔巴德群岛的问题是,斯瓦尔巴德条约第九条中禁止使用斯瓦尔巴德群岛用于战争目的能在多大程度上得以实施。“但至关重要的方面是,挪威拥有斯瓦尔巴德群岛的主权。”挪威可以与在大陆上一样禁止在斯瓦尔巴德群岛上的伞兵,除非其他国家可以根据《斯瓦尔巴德条约》要求获得具体的权利。很难看到俄罗斯如何在条约中找到这样的权利,”Ulfstein说。

有争议的石油

    据报纸VG报道,20153月,俄罗斯驻挪威大使向挪威外交部提交了一份尖锐的外交报告,称开放在斯瓦尔巴群岛附近的巴伦支海开采石油的3个区块是对斯瓦尔巴条约的蔑视。

俄罗斯认为,在第23轮许可协议中宣布的区块属于斯瓦尔巴德大陆架,而石油和天然气的生产应该受到斯瓦尔巴德条约的管制。

在斯瓦尔巴德条约中,挪威和其他39个国家有同样的权利在群岛上运作,只要它们遵守挪威的法律。

俄罗斯和挪威关于斯瓦尔巴德群岛各自所持观点的分歧主要在于,尽管俄罗斯声称,斯瓦尔巴德群岛有自己的大陆架,应该被斯瓦尔巴德条约所覆盖,挪威则认为斯瓦尔巴德大陆架是挪威大陆架的一部分,应该受到1958年大陆架公约的管辖。


翻译:申倩

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