在一项新的制裁计划中,美国将目标对准了俄罗斯的北极液化天然气2号项目,其明确目标是关闭该项目。作为国会证词的一部分,美国官员表示,他们的目标是“系统性地减少俄罗斯未来能源收入”。目前还不清楚该项目现有的欧洲和日本合作伙伴是否或在多大程度上会遵守新的制裁措施。
继最新制裁之后,美国目前已对俄罗斯天然气生产商诺瓦泰克公司(Novatek)、位于摩尔曼斯克和堪察加半岛(Kamchatka)附近的两艘液化天然气(LNG)转运驳船、北极液化天然气2号项目及俄罗斯和国外(如阿拉伯联合酋长国)的几家合作伙伴采取了制裁措施。
在上周的国会证词中,负责能源资源的助理国务卿杰弗里·派亚特(Geoffrey Pyatt)阐述了美国“系统性地减少俄罗斯未来能源收入”的战略。
“例如,就在上周,我们对北极的一个项目——北极液化天然气2号项目实施了新的制裁,这是诺瓦泰克公司的旗舰液化天然气项目,诺瓦泰克公司启动该项目的愿望是将俄罗斯发展成为世界上最大的液化天然气出口国。我们的目标是扼杀这个项目。派亚特在美国参议院外交关系委员会面前解释说:“我们正通过与七国集团(G7)及其他伙伴合作实施制裁来实现这一目标。”
制裁的主要目的是限制俄罗斯未来的液化天然气生产,而不是影响目前的供应,例如亚马尔液化天然气工厂的供应,这很可能是对美国的欧洲合作伙伴的一种让步,因为他们继续从现有工厂进口大量液化天然气。
大宗商品市场数据和分析公司Kpler的高级分析师维克多·卡托纳(Viktor Katona)解释说:“这似乎是一种‘最大限度地干涉但不直接对抗’的策略——美国不是要将西方利益相关者赶出北极液化天然气2号项目,而是要破坏所有的附属程序,无论是航运方案的最终结算还是交易本身的融资。”
卡托纳所说的航运解决方案是指韩国造船厂取消了诺瓦泰克公司在北极地区运输液化天然气所依赖的Arc7冰级液化天然气油轮的订单。
道达尔能源和三井(Mitsui)物产的不确定性
诺瓦泰克与多家国际合作伙伴共同开发了北极液化天然气2号项目,其中包括法国道达尔能源公司(TotalEnergies)和三井物产/日本石油天然气金属公司(JOGMEC)。两家公司都确认,他们正在研究美国的新制裁将如何影响他们继续成为该项目的合作伙伴。
日本官员表示,他们的目标是遵守美国针对该项目的最新一轮制裁,但同时也强调,他们不会牺牲日本的能源供应安全。
日本产业大臣西村康稔(Yasutoshi Nishimura)表示,日本政府“将与七国集团合作,综合判断,妥善应对,以免影响我国的稳定能源供应”。
西村补充说,北极液化天然气2号“是日本在液化天然气市场上稳定能源供应的一个重要项目”,尤其是在供需依然紧张的情况下。
三井物产在接受媒体采访时表示,公司将密切关注制裁的影响,以遵守公司在合伙企业中的各项协议下的权利和义务。
三井物产表示,“将遵守法律法规,包括国际社会采取的制裁措施,并将与包括日本政府在内的利益相关者合作采取适当措施。”
法国道达尔能源公司也表示正在评估最新一轮制裁的影响。道达尔能源公司发言人说:“目前正在评估美国当局将北极液化天然气2号项目指定为 SDN(特别指定国民)实体对道达尔能源公司与北极液化天然气2号项目合同承诺的影响。”
诺瓦泰克公司的合作伙伴会退出吗?
道达尔能源和三井物产的制裁和决定的影响可能会在未来两个月成为焦点。
美国已经批准了一项有效期至2024年1月31日的豁免,允许各公司在北极液化天然气2号工厂预计投产的前后,停止参与或撤资。
“很难对北极液化天然气2号制裁提出祖父条款,以便道达尔能源和三井物产/JOGMEC财团被迫出售各自在该项目中10%的股份,” 卡托纳解释说。
道达尔能源公司和三井物产/日本石油天然气金属公司均有权从该项目中获得约200万吨的液化天然气年产量。北极液化天然气2号项目预计将于2023年底或2024年初投产。
卡托纳总结说:“日本的利益相关者几乎肯定会把他们的销量带回国内。”
据《金融时报》报道,其他一些声音似乎更怀疑西方和日本公司会公开违反美国制裁,继续投资该项目或从该设施购买液化天然气。
公众和政治压力也可能对两家公司的决定产生影响。道达尔能源公司已于2022年注销了其直接持有的诺瓦泰克公司19.4%的股份,注销金额达37亿美元。
翻译:冯晓慧