挪威的斯塔万格——这里的北极浮冰是远离叙利亚炽热的沙漠或乌克兰东部平原的冰雪世界。然而随着全球变暖释放出更多资源财富,高北地区可能变成另一个俄罗斯和西方国家之间紧张关系的地方。

“该地区巨大的经济潜力的开发可能会产生重大的地缘政治影响。”上周在提交给立法者和西方高级安全官员的一份报告上如此谈到,它强调了该地区“竞争甚至是对抗”的危险。“北极地区的环境很恶劣,它不应该因为军事和资源竞争而变的更加恶劣。”北约议会的报告如此表示。

由于在乌克兰问题上导致的与西方国家的关系恶化,俄罗斯一直有启动其在北极地区的军事存在的观念。现在鉴于俄罗斯在叙利亚问题上的态度,可能会导致紧张态势愈演愈烈。莫斯科准备在北极大型岛屿亚历山德拉上建立一个巨大的军事基地,可以在18个月内给150名士兵提供供给,国防部周二表示。

除了四个已经在运作的航空基地,今年年底俄罗斯准备在该地区再新建10个航空基地。去年12月,俄罗斯成立了新的北极战略司令部,并开始着手改进北极地区冷战时期的海军,陆军和防空设施。俄罗斯一个机动步兵大队在芬兰边境附近驻扎;另一个旅将在离挪威东北部边境只有八英里的地方驻扎。北约PA报告说,俄罗斯正在该地区增加其30%以上的特种部队并加强北极作战的训练。

俄罗斯和其他北极海岸国家,挪威、丹麦、加拿大和美国的北极地区争地行为也愈演愈烈。今年3月,俄罗斯动员其强大的北方舰队,进行了45000人的部队演习,这次演习出动了41艘船只和110架飞机。相比边境另一边5000人的挪威军队的军事演习,挪威的演习显得相形见绌。“军事安全的新挑战和新威胁要求武装部队进一步提高军事能力,”俄罗斯国防部长Sergei Shoigu说,“必须要特别注意的是北方地区新的战略形式”。

俄罗斯称其主要措施都是防御性的——他们需要保护国家15000英里北冰洋沿岸丰富的石油、天然气和矿产资源。然而北部的邻居却不是很肯定这种说法。“我们认为俄罗斯武装部队有着显著的现代化特征…我们看到更大的战略机动性。”挪威总理Erna Solberg周一说。

“我们不认为俄罗斯对挪威和挪威人的利益有直接的威胁,但战略安全环境的变化使我们不得不去思考这里面的不同,”她在奥斯陆的一次安全会议上说,奥斯陆是挪威的首都,拥有每年生产380亿美元的石油和天然气工业。

许多专家警告在极地地区竞争越来越大,因为气候变化使得冰盖下巨大的自然资源更容易被获取,以及沟通北冰洋航道也在日益通畅。北极大约拥有世界上22%的未被发现的石油和天然气储备。它还含有稀土金属和其他有价值的矿物。冰盖和冻土的加速融化使它们变得更容易掘取。

在极地地区的争地行为正在俄罗斯和其他北极海岸国家,比如,挪威、丹麦、加拿大、美国和北约联盟的所有成员中进行着。今年8月,莫斯科再次声称要在北极大陆架延伸近一百万平方英里。挪威官员希望可以和平争夺北极资源。他们指出,大多数地区的矿产资源是已经分配了的,并表示即使在冷战时期国家间也保有和平解决领土问题的传统。

然而,由于弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)总统的不可预知的外交政策,挪威北极合作的信心已经动摇。他们的一些“表现”使我们没有信心,比如2007年用潜水艇在北极海底插入俄罗斯国旗,战略轰炸机入侵接近挪威领空;或者是普的京助手罗戈津在挪威斯瓦尔巴群岛的突然降落。

“北极是俄罗斯的麦加。”副总理罗戈津在推特上回应挪威的抱怨。

2015年4月16日拍摄的一张照片显示有一艘破冰船在喀拉海,这里是俄罗斯、中国和法国准备在Yuzhno-Tambeyskoye进行天然气生产的地方,该方案计划于2017年投产。“几年前,俄罗斯在北极的修辞还是以和平发展和低军事活动为特征。“挪威情报部门主任Gen Kjell Grandhagen中尉说。“现在,俄罗斯领导人……越来越多提及需要加大北方高纬度地区的军事活动。”Grandhagen对GlobalPost 说,俄罗斯的行动越来越难以预测,因为克里姆林宫准备通过极大的外交政策议程来掩饰经济的疲软,稀释内部动荡的可能。“他们想成为全球大国但能力有限,这使得他们更难捉摸。”Grandhagen说,“向俄罗斯公众传递一些东西给俄罗斯领导人施加了巨大的压力。”

挪威正在加大军费开支来以此回应。上周政府要求国会在明年增加9.8%的国防预算。它想要使用超过四分之一的预算花在新设备上,例如f - 35隐形战斗机和强大的反舰导弹。此外,情报支出还计划增加25%。一些北约盟国反对北高地区进一步的军事化,担心北极的军备竞赛。挪威人认为西方盟国必须做最坏的打算。“这个区域将和任何涉及俄罗斯的潜在危机或冲突高度相关。”国防部长 Ine Eriksen Soreide 告诉聚集在斯塔万格的28个北约国家国会议员。“鉴于俄罗斯在北高地区的战略重要性能力,我们可能会面临一个横跨大西洋的海上新威胁。”她警告说,“我们需要加强自身能力。”

这一担忧并不局限于欧洲。

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)也面临加强北极防御的要求,特别是从阿拉斯加开始。

上个月访问阿拉斯加州,奥巴马就呼吁美国海岸警卫队增加更多破冰船——强大的船只能够开辟北极冰,为其他船只扫清道路。目前美国只有两艘这样的船舶,相比俄罗斯舰队已经有41艘并即将再增加11艘。

“我们正在进入北极安全的一个新时代。”挪威国防研究所的专家Kristine Offerdal说,“最坏的情况就是越来越糟。”


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编译:王梅