2015年10月19日，加拿大自由党成员贾斯汀•特鲁多赢得加拿大总理选举，结束了保守党人史蒂芬·哈珀九年任期。同时还有10位原住民成为议会议员，这也打破了以往的记录，这10位议员中包括一名来自西北的麦士蒂索人和来自依魁特的因纽特人。在选举期间北极问题并不是讨论的热点，但是总理的换届将对加拿大的北极政策产生不可避免的影响。
哈珀执政的9年期间，由于外部力量和政府自身的行动使加拿大的北极地区发生了很大的变化，但是，哈珀政府对气候变化的关注仍然很少。
哈珀在北极的政治遗产
保守派全国邮报称“哈珀的政治遗产可能在北极”。该遗产是好是坏每个人有不同的看法，但是哈珀的一系列措施确实使加拿大的北方发生了变化。在他的执政过程中，哈珀采取了一系列主权集中的，以资源开发为基础北极策略，在刺激国内经济发展过程中对俄罗斯采取强硬态度。哈珀在宣布采购八艘海上巡逻船时表示“Use it or lose it”，这5个字很好地展示了哈珀政府对北极的态度，尽管哈珀承诺的北极海上巡逻船和后来海岸警卫队破冰船采购计划在当时被各种推延，使得哈珀的承诺和政治遗产蒙上了阴影。
迪芬贝克（Diefenbaker）是哈珀就职时承诺的在加拿大北部的主要基础设施建设项目，这个项目是一条长1400千米的永久全天候公路，将取代传统的季节性冰路，该公路横穿加拿大北部，连接加拿大全部三个沿海地区，被称作“通往资源之路（roads to resources）”，然而，哈珀政府实际建设距离不足10%。
加拿大北极研究站(CHARS)是哈珀承诺的另外一个北极基础设施项目，尽管这个研究站被设计成科学研究站，但是有气候专家指出这个研究站其实是披着科学研究的外衣进行北极石油研究。
这两个项目将为哈珀的北极政治遗产留下永久的痕迹。不管是好是坏，至少哈珀让加拿大科学家重新绘制大陆架申请，以期将北极点纳入加拿大主张中。
哈珀在北极也遗留了他的个人遗产，他把每年夏天对北方的访问变成重头戏。(注：美国总统巴拉克•奥巴马是第一个在任期内去阿拉斯加的美国总统，从这两位政府首脑对北部地区的访问中可或多或少看出去北极对两国的重要性)。特鲁多是否会继承哈伯德的这个新的传统令人期待，特鲁多在他的竞选游说过程中访问了依魁特，也许明年夏天他将会延续哈珀传统，访问北方。
贾斯汀•特鲁多：跟随父亲的脚步还是另辟北极新路径？
贾斯汀•特鲁多现在是世界第二大北极国家——加拿大的新领导人，也是前总理皮埃尔•艾略特•特鲁多的儿子，两人都是自由党成员。加拿大的北极主权之争发生在老特鲁多执政的年代，1969年，西北航道法律地位争议爆发：加拿大认为（现在仍然这么认为）西北航道是其内水，而美国将西北航道视为国际海峡。为了消弭误会，在美国曼哈顿号油轮计划经由西北航道进入波弗特海之际，老特鲁多在下议院做了声明，概述加拿大关于北极主权问题的政府政策，并表示：加拿大政府同意并欢迎曼哈顿号通航，加政府也将参与这次通航。
老特鲁多政府的立场对加拿大北极政策的影响至今仍在，尤其是北极航道主权和法律地位的主张仍然未变。小特鲁多在任议员期间对西北航道相关法案的投票态度与其父亲保持一致。总之，小特鲁多对北极事务经常不予置评，但是在一些对媒体的重要讲话中，也表现出其对哈珀北极政策的态度，有时同意，有时不同意。
关于北方人的福利：小特鲁多在依魁特进行竞选游说时表示，我们知道北方生活成本十分高昂，我们将保证北方家庭能够获得负担得起的健康食品…经过哈珀十年的忽视后，自由党将确保北方的家庭有余钱进行储蓄、投资，我们将从现在开始发展北方经济，而不是几十年之后。自由党已经承诺为北方的营养计划注入4000万美元以补贴食品价格，对北方进行33%的减税来降低北方人的生活成本。同时，小特鲁多也强调，对北方原住民进行经济援助并不能解决更根本的系统问题。
关于俄罗斯：小特鲁多指责俄罗斯在北极地区“过度挑衅（unduly provocative）”，这与哈珀政府对俄的态度一致。
关于加拿大大陆架申请：哈珀要求科学家重绘加拿大北部大陆架主张，然而小特鲁多则持反对意见，他表示他尊重科学家们的意见，在过去的几十年中，加拿大科学家们已经做了大量工作，证明海床一直延伸到北极点，这与联合国规定一致。小特鲁多表示他相信加拿大的科学家和海洋学家，这并不需要政治干预。
小特鲁多的北极政策最大挑战可能与北极地区并不直接相关，他的最大的挑战在于他将如何应对气候变化。尽管许多人寄希望这位自由党领袖能够挽回加拿大重视环境保护的国际声望，而不是向世界展示一个管道能源大国的形象。《卫报》记者苏珊娜·戈登伯格（Suzanne Goldenberg）报道，在周一的获胜演讲中，小特鲁多并没有提到气候变化的问题，在竞选过程中对该问题的态度也比较模糊，因此受到批评。小特鲁多支持基石输油管计划（Keystone XL），反对北方门户输油管计划（Northern Gateway，该管道计划将通过英属哥伦比亚运输沥青砂石油）。或许小特鲁多将对油砂行业采取更加严厉的措施，但是绝对不会关停它们。他是否会支持波佛特海的石油开采还有待观察，但是鉴于美国因为行业利益变小而取消在波弗特海和楚科奇海的石油租赁销售合约，很难想象加拿大会有所不同。
贾斯汀•特鲁多：北方居民是“更大的排放者（greater emitters）
特鲁多在2009年环境与可持续发展常委会中的讨论中，称北方人是“更大的排放者”，所以要实现任何严格和雄心勃勃的减排目标，北方人可能要比南方人做出更多的牺牲，付出更大的努力，所以他对北方人民负担的减排成本表示担忧。但是，需要注意到是，北方人之所以成为“更大排放者”与其自然环境有关，从驾驶摩托雪橇到房屋保暖，都需要能源消耗并带来更多的温室气体排放，这并不是北方人的过错。另外，减排并不仅仅是谁牺牲大谁牺牲小的比较问题，也不仅仅财政成本问题，全球变暖是真实存在并且温度上升超出想象，并不是由议会、政府或者法院来决定加拿大的未来，以往国会的法案总是忽略北方人民的声音，这次，北方人民需要能够发出自己的声音，真正的代表自己。特鲁多是否能够明白这些还有待观察。
特鲁多至少能够延续哈珀政府的北极决策，如果他能任职6年或以上的话，Diefenbaker公路，加拿大北极研究站(CHARS)，北极海上巡逻船采购，海岸警卫队破冰船采购都将可能在特鲁多推动下完成。
作者：
Mia Bennett：加州大学洛杉矶分校博士，国际极地与海洋门户研究员
编译：胡小明