2024年7月22日,美国国防部(DOD)发布了《2024年国防部北极战略》(2024 DOD Arctic Strategy)。这是自2019年以来国防部对该地区战略的首次更新。
美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)说:“美国的北极地区对于保卫我们的国土、保护美国国家主权以及维护我们的防务条约承诺至关重要。我们的北极战略将指导国防部的活动,以确保北极仍然是一个安全和稳定的地区。”
《2024年国防部北极战略》列出了国防部将采取的措施,与美国的盟国和伙伴合作,保护北极地区,使其成为一个安全稳定的地区,美国国土在其中得到保卫,美国重要的国家利益得到保障。它建立在2022年《国家安全战略》和 2022年《国防战略》中制定的指导基础上,是国防部实施2022年北极地区国家战略工作的一部分。
“这项战略的重点在于以行动为导向,这与以前的北极战略不同,”负责北极和全球复原力的副助理国务卿艾瑞斯·弗格森(Iris Ferguson)说。“我们在需要维持投资的地方进行分析,尤其是在关键能力方面。我们必须看到什么?我们如何沟通?我们是否拥有在该地区开展业务的合适设备?我的办公室就是为了支持这些能力而存在的,这些能力对于成功实施我们的战略至关重要。”
北极地区正在经历快速的变化,无论是在战略上还是在地理上。中华人民共和国 (PRC) 仍然是国防部的步调挑战(pacing challenge),它寻求增加在北极的准入和影响力,而俄罗斯尽管在乌克兰遭受损失,但仍然是该地区的严重威胁。这两个竞争对手越来越多地在北极地区合作,对美国以及我们的盟国和伙伴的安全产生影响。与此同时,芬兰和瑞典加入北约的历史性决定将所有志同道合的北极国家带入北约联盟,并为协作与合作提供了新的机会。气候变化对北极的影响凸显了所有这一切,北极的变暖速度至少是世界其他地区的三倍,并且越来越向更多的人类活动开放。
为了应对这种动态的安全环境,国防部将对北极地区采取“监测和响应”的方法,并得到与美国能力强大的盟国和伙伴的强有力的领域意识合作的支持,并以国防部选择的时间和地点在全球范围内部署联合部队的能力的威慑价值为基础。国防部执行这种战略的方式分为三个主要工作方向:
·国防部将加强其在北极地区的作战能力,特别是其意识领域、通信、情报、监视和侦察能力。
·国防部将与盟国和合作伙伴合作,维护北极地区的防御和威慑,建立互操作性,并增加对如何在该地区开展行动的理解。
·国防部将定期在该地区进行训练,并开展对维护威慑和国土防御至关重要的日常行动,在北极地区进行有针对性的存在。
翻译:张玲