俄罗斯驻加拿大大使馆向《消息报》表示,俄加之间的双边沟通渠道实际上已经全面断绝,尤其是在北极地区的合作已停止。此外,北方原住民的文化交流也受到影响。本文将探讨加拿大因与俄罗斯断绝关系而损失了什么,以及莫斯科是否有意恢复与渥太华的对话。
俄加双边关系
目前,渥太华和莫斯科之间几乎没有任何沟通渠道。俄罗斯驻加拿大大使馆指出,加拿大出于自身利益和公民利益的考量,主动切断了这些交流渠道,现在只保留了外交渠道。
俄罗斯驻加拿大使馆向《消息报》透露,加拿大在迎合乌克兰民族主义者、讨好美国“老大”的背景下,掀起了反俄情绪。加拿大为了获取议会内执政阶层的支持,破坏了已建立数十年的联系,以及俄加两国人民之间的共同纽带,包括北极邻近关系、贸易、二战时期的盟友关系、冰球外交、农业交流和原住民交流等。
即便在冷战期间,苏联与西方国家的关系紧张,加拿大领导人仍积极维护与苏联的外交关系,并努力保持两国逐步发展的互利关系。
俄罗斯驻加拿大大使馆补充道,情况并非总是如此,而如今的加拿大精英们似乎对此已选择性遗忘。现任政府首脑的父亲皮埃尔·特鲁多(Pierre Trudeau)总理曾在冷战时期不顾国际政治局势,频繁访问俄驻加大使馆,旨在加深和发展对话,因为他知道良好的双边关系会带来实质利益。然而,如今的加拿大已非往昔。
此前,俄加关系总体发展良好。两国在政治、经济、科技、文化等多个领域开展合作。贸易关系也在逐步增长,其中包括农业领域。
圣彼得堡国立大学美国研究系副教授格里戈里·雅雷金(Grigory Yarygin)透露,高等院校之间建立了学术联系。在某个阶段,北方地区的合作趋于稳定,涵盖了建筑和文化等多个领域。两国区域间合作相当活跃,魁北克和鞑靼斯坦之间的关系亦曾得到加强。在文化合作方面,在庆祝圣彼得堡建城300周年之际,加拿大总理为加拿大法语诗人埃米尔·内利冈(Émile Nelligan)揭幕了纪念碑。
加拿大也曾积极支持针对北方原住民的机构建设,特别在教育项目上提供了帮助。俄加两国在保护北极原住民文化权利方面也开展了密集合作。由于两国在该地区都有积极的参与,因此两国发起了合作,以保护和传承遗产和传统。两国在保护北极原住民文化权利方面的合作密切,但如今这一切已成为历史。
自2014年乌克兰政变后,加拿大开始大幅限制与俄罗斯的沟通。截至2020年,渥太华已对莫斯科实施了19次制裁,切断了军事联系,并暂停了1995年成立的俄加政府间经济委员会活动。随着俄乌冲突的爆发,加拿大对俄罗斯实行了前所未有的制裁,截至目前制裁清单已扩大60多次,导致两国之间的贸易额显著下降。
俄罗斯科学院美国与加拿大研究所专家德米特里·沃洛金(Dmitry Volodin)对《消息报》表示,加拿大与俄罗斯之间的贸易总额在2022年之前一直较小,仅为几十亿美元,因此断绝这一微不足道的经济关系对双方而言影响不大。
莫斯科和渥太华之间的对话和北极发展对话已经停止。考虑到地理位置和双方所能获得的经济利益,这一双边合作轨道对两国都显得尤为重要。
格里戈里·雅雷金认为,俄罗斯并未忽视这种联系和合作的消失。尤其在当前北极开发、环境保护、运输潜力及矿产资源开发等方面,这一合作曾被寄予厚望。尽管这是两个北方大国最具潜力的合作方向,但由于渥太华制造的紧张关系及随之而来的政治经济制裁,显然已不留任何回旋余地。
北极各国间互动
俄罗斯与加拿大在北极的合作不仅对两国重要,也对与该地区有关的其他国家同样重要。
俄罗斯被认为是北极最大的国家。事实上,没有俄罗斯参与,许多国际科学研究都不可能在北极进行。
渥太华的不友好政策与西方国家的集体政治趋势相一致,旨在限制俄罗斯在北极地区的参与。尤其是北方航道,这条连接俄罗斯欧洲部分与远东的最短航线,其运输速度明显快于苏伊士运河(15-20天),因此北方航道具有重要的政治、经济与战略意义。
格里戈里·雅雷金解释称,由北欧国家及其他国家组成的国际集团正在挑战俄罗斯在北极的利益。挪威、冰岛、加拿大和美国等国希望尽可能国际化北极事务,这与物流和运输直接相关,尤其是在过去一年,由于红海事件和中东冲突,亚洲与欧洲之间的运输关联受阻,北极基础设施的重要性愈发凸显。加拿大积极支持北极航线的“国际化”,意图压缩俄罗斯在该地区的物流垄断地位。此外,俄罗斯在国际北极组织(如北极理事会)中的活动亦遭到明显阻挠。
俄罗斯在北极地区面临的威胁
除了希望限制俄罗斯在北极的存在,加拿大及其他西方国家也逐渐采取了军事化的措施,这无疑对俄罗斯构成威胁。
格里戈里·雅雷金认为,目前尚未发现加拿大在北极增加军事力量的明显证据,但这种状况很可能会有所改变。美国的新北极战略明确表示,华盛顿将在该地区加强军事存在,作为邻国的加拿大也会效法。这种军事化趋势,无论是加方还是美方,都将促使双方在该地区展开新的象征性军备竞赛。
此外,双方还计划对北美防空司令部(NORAD)进行现代化改造。
加拿大计划在其领土上,包括北部地区,安装新的、更强大的雷达,特别是超视距雷达,其探测范围可达数千公里,这意味着将使其能够监测俄罗斯大部分领土。
尽管莫斯科准备恢复与渥太华的对话,但在特别军事行动结束之前,不能指望两国关系升温。
时间在俄罗斯这边。俄方相信,加拿大民众理解一切,迟早会投票给那些愿意基于国家及其公民利益与俄罗斯合作的人。
雅雷金表示,渥太华可以从与俄罗斯的合作中获得政治和经济利益。
翻译:朱心怡