7月12日,在奥巴马总统的前国家安全顾问James Jones的带领下,15位资深的国家安全专家发布了一项声明,称在北极准入和影响方面,美国与其他北极国家相比将有可能会黯然失色,现在是时候在北极地区做出有影响力的作为了。

       这一声明的发布紧接着日前为期两天的北约峰会,峰会称不安和动荡的弧线沿着北约的边境划过,尤其是其南部和东部边境。俄罗斯持续扩张其在北极地区的军事和经济能力,特别是近期投放了世界上最强的破冰船,而美国尚未在该地区建立可以维护地区安全和稳定的基地,因此,相关专家不断强调北极日益显著的重要性。

       为了解决北极地区基础设施匮乏的问题,参与签署的专家强调了公私合作关系在支持北极地区国家安全利益中所扮演的角色:“商机能为建立强有力的地区影响力提供所需的资金、资源和基础设施。”

       在声明发布的前几天,美国政府刚刚宣布新的北极地区海上钻井管理条例,条例被批评者认为过度繁重并阻碍了未来发展。此外,有关美国内政部正在考虑将北极从其未来的海上石油和天然气租赁项目中移除的谣言也在盛行,而这一计划将会阻碍二十一世纪三十年代中期以前的北极地区的所有海上生产,长远来看会使鼓励该地区私营企业投资的心血付诸东流。

       北极能源中心发言人Lucas Frances说,我们一次又一次地听到私营部门在北极的投资能够如何帮助美国达到国家政策的目标,包括加强我国的国家安全。政府应当承认北极石油和天然气的发展不仅仅是关乎国内能源,同时也能支撑区域稳定,建立急需的基础设施。

       为了更进一步强调北极基础设施的重要性,海岸警卫队小组委员会(the Subcommittee on Coast Guard)以及众议院运输和基础设施委员会(the House Transportation and Infrastructure Committee)下属的海洋运输小组委员会(Maritime Transportation)举行了听证会来审查海岸警卫队在北极的能力。在此次活动中,海岸警卫队副指挥官海军上将Charles Michel指出美国的破冰能力很明显与俄罗斯不在同一水平上。同时,他说,“海岸警卫队承诺继续与国会、海军和企业一起携手共同解决这些担忧。”

       他补充说,“我们急需携手全球企业以寻求最新的破冰技术。由于形势紧迫,我们愿意考虑任何适合的选择,即能满足的我们当局的独特要求和适应任务多样化的需求。”

       战略及国际研究中心(Center For Strategic and International Studies)欧盟、亚欧大陆及北极高级副主席Heather A. Conley重申了这一点,同时指出壳牌的撤离在北极地区留下了一片巨大的空白:

      “我们迫切的需要更多的基础设施。除了深水港,我们需要更多的航空资源以及更大的飞机库。我们必须准备做出更重要的回应,这是全面的提议,需要完整的战略支撑。事实是壳牌已经撤离,阿拉斯加未来的能源景象确实耽误了基础设施在未来的建设,因为基础设施的建设更需要公私合作伙伴关系。所以,现在我们在基础设施需求上甚至后退了一步”。


编译:伍芳玥

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