挪威工党领袖Jonas Gahr Støre称自己担心北极各国之间的紧张关系加剧,并认为挪威扮演着预防冲突的关键角色。

——与俄罗斯保持良好的政治关系和支持制裁制度并不矛盾。StøreHigh North News透露,即使在全球紧张局势日益加剧的情况下,也有开展新的合作项目的余地。

    吞并克里米亚五周年:

距俄罗斯吞并克里米亚半岛已有五年之久,当时俄罗斯在和平时期使用武力吞并了这一欧洲国家。

国际上对俄罗斯入侵乌克兰的反应是坚定且一致的。以欧盟和美国为首的或多或少统一的西方联盟就严格的经济制裁和政治孤立达成一致。

对此,俄罗斯的反击是拒绝进口一系列西方农产品和渔业产品,以打击挪威渔业出口和芬兰乳制品行业。

吞并克里米亚成为国际政治新的里程碑。

长期以来,俄罗斯和美国之间关系紧张。今年冬天早些时候,这一关系愈加明显,两国都退出了中程导弹条约(INF)”——这是苏联和美国于1987年签署的一项协议,旨在销毁带有核弹头的中程导弹。

如今,美国公开表示,将在北极地区遏制俄罗斯和中国愈加显著的影响力。

5月份,美国国务卿Mike Pompeo将参加在芬兰罗瓦涅米举行的北极理事会会议,而美国海军计划今年夏天在北极水域部署水面舰艇等装备。

    担心北极可能不再和平:

Støre在担任外交大臣期间设法解决了巴伦支海的分界线问题,这一问题曾困扰挪俄两国40年之久。

多年来,人们一直强调北极是世界的一部分,各国可以围坐在同一张桌边谈判。

工党领袖说,我们现在应该担心未来北极也可能成为不那么和平的地区。Støre对过去几年本届挪威政府处理与俄罗斯关系的方式非常不满。

——大国之间的接触可能会加剧紧张局势。纵观人类历史,对资源和运输路线的共同兴趣一定会导致紧张局势升级,这种情况的发生要靠各国亲自来阻止。相反,我们不能指望北极地区出现混乱和冲突!Støre称,我们与邻国的共同目标应该是实现北极-关系缓和。他批评现任政府对俄罗斯采取极为被动的政策。

——挪威要积极改善与俄罗斯的双边关系,尽管这在国际政治背景下是很难的。我注意到,芬兰作为欧盟成员国和制裁制度的参与国,与俄罗斯的对话比挪威积极得多。Støre称,我认为政府对于邻国俄罗斯是被动的,过于沉默,而北极地区已被列入优先策略清单。

——美国国务卿Mike Pompeo将于5月份出席罗瓦涅米北极理事会会议。美国称此次芬兰之行表明了北极对美国的重要性。你如何看待美国对北极突然产生的兴趣?

——我觉得美国国务卿参加北极理事会会议再正常不过了。更值得注意的是,国务卿意识到正式宣布这一行程的重要性。美国是北极国家,与北冰洋接界。Støre称,不参加这些会议将对美国的利益造成直接损害。

    认为应该继续执行制裁:

最近,许多人士认为应该重新考虑对俄罗斯的制裁。

奥斯陆大学国际公法专家Geir Ulfstein上周向High North News表示,制裁只会产生负面影响,而前首相、保守党领袖Kåre Willoch希望终止制裁(仅限挪威)。

前挪威驻俄罗斯大使Øyvind Nordsletten也表示,挪威应该引导对话,考虑何时以何种方式解除制裁。

Støre认为,联合议会(Stortinget)支持政府走制裁俄罗斯的路线,他警告称,如果擅自解除制裁,对挪威来说是最不明智的

——俄罗斯吞并克里米亚已经五年。西方对俄罗斯实施的制裁是为了惩罚普京违反国际公法的行为。这些制裁是否按计划进行?

——制裁在各国之间是众所周知的,有时是必要的工具。它是一种消极信号。但是,制裁在限制贸易和合作方面也会产生负面影响。俄罗斯采取了反击措施,所以制裁对俄罗斯和我们都造成了严重的经济政治危害。

——继续制裁是外交官的工作。我对那些认为挪威应该单方面取消制裁的人持怀疑态度。作为一个与俄罗斯相邻的国家,这是一种不负责任的行为,我们需要盟国的信任和可预见性。然而,挪威可能在如何继续下去的讨论中有发言权。

——国际公法专家Geir Ulfstein称我们只看到了制裁政策的负面后果?

——这是制裁的内在逻辑。没有人相信制裁会缓和紧张局势。挪威政府得到了议会对这一政策路线的全力支持。制裁不仅仅关系到克里米亚事件,还涉及乌克兰东部的战争。俄罗斯为那里的叛乱分子提供了大量军事支持,战争中有数千人牺牲。

——这需要政治解决,因为这是我们能够扭转紧张局势的唯一方式。目前的情况并不乐观;就对于俄罗斯的方针而言,美国和欧盟之间应该达成一致的政治态度和解读方式。

——这话是什么意思?

——美国政府内部针对俄罗斯有不同派别。特朗普总统乐于谈及普京,还与他进行了会谈,但会谈内容根本不明确。与此同时,美国国会对俄罗斯实施严厉制裁,远远超出了欧盟和挪威的制裁力度。一切走向了错误的方向。

——如何使制裁再次走上正轨?

——这将是一条漫长而曲折的道路,其中的关键是外交。政治家和外交官应该举行会议,我们应该开始采取措施建立信任。打破这一僵局几乎不可能是一夜之间的爆炸性新闻,它是外交的责任,是挪威政府利用开放渠道——巴伦支海合作和北极理事会——的责任。

——寒风不自北极来

——当北极地区的局势变得艰难时,挪威和俄罗斯之间的关系几乎没有受到影响。寒冷的北风不是来自北极,而是其他地方。当前,它们来自乌克兰。与此同时,俄罗斯日益专制的政权是个难题,在这种制度下,人权受到侵犯,民间团体受到镇压。

——有人会认为你从2005年开始担任外交大臣期间的工作要容易得多吗?如今的俄罗斯似乎比你处理两国关系时更难以预测,更具侵略性?

——当时也不容易。我花了很多精力来分析、准备并建立信任。但是,我们当时确实拥有国际政治中所谓的时机之窗。当时俄罗斯朝着更加透明的方向发展,而如今透明度呈螺旋式下降,外交活动与合作项目要少得多。

——我任职期间的局势也同样紧张。格鲁吉亚战争在分界线谈判的最后阶段爆发,这无疑引发了一些紧张局势。请记住,早在20088月,俄罗斯就与某个邻国爆发了一场常规战争,后者仅有几百万人口。18个月后,俄罗斯与另一个同样小的邻国挪威签订了最现代化的公共国际法协议之一,我们联合划定巴伦支海分界线,通过这一解决方案,实际上我们平分了有争议的海区。在这个过程中,俄罗斯展示了其两面性。

——如果你所在的政党有发言权,挪威对俄罗斯将采取什么政策?

——这是一个假设性问题,出于对政府与议会之间责任分配的尊重,我将不再回答。关于俄罗斯问题,挪威政府统筹全局。然而,即便是在国际紧张形势下,挪威也可以积极参与与邻国的双边会晤。在这一点上,我认为政府可以做得更多,不管是在双边范畴内还是在巴伦支合作和北极框架下。

——挪威针对俄罗斯的某些政策一成不变。一方面,作为俄罗斯的邻国,我们共享领土边界和对海洋资源的所有权;另一方面与我们和北约的归属关系有关,我们的安全与北欧、欧洲和跨大西洋盟国联系在一起,我认为,作为大国的邻国,以上关系是必要的。政治手段应该是这两方面的良好结合。

——首相Erna Solberg和外交大臣将于4月份前往圣彼得堡参加北极峰会,对此你有何看法?

——这是为数不多的东西方政治家齐聚在俄罗斯的会议。这样的机会很难得。我认为与俄罗斯共同出席更多的政治会议是非常重要的,而不仅限于双边范畴。这将为与俄罗斯的政治对话提供良好的框架。

——Erna Solberg要前往俄罗斯了吗?

——“是的,”Støre说。

 

     翻译:宗子涵

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