每段管道长12米，重24吨。这些天然气管道一个接一个地铺设在波罗的海海床上，从俄罗斯铺到德国，以增加俄罗斯向欧洲市场出口天然气的总量。
2015年，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）和一系列欧洲能源公司达成协议，在俄罗斯芬兰南端到德国卢布明的海床上修建一条长1230公里的天然气管道。这条输气管道被命名为“北溪2”号，与自2012年开始运行的“北溪”号输气管道并排。“北溪”号输气管道每年可输送550亿立方米的天然气。
多年来，绕过东欧陆地，将俄罗斯天然气直接输送到德国的天然气管道，一直是欧盟面临的一个具有挑战性的政治问题，也在曾经的盟友之间制造了分歧。
铺设管道的背景很简单：欧洲国家同时减少天然气产量，对进口的需求逐渐增加。
仅次于美国的世界第二大天然气生产国是俄罗斯，可以提供大量天然气。但是，欧洲对俄罗斯的能源依赖程度究竟要达到何种程度，该如何划定界线呢? 欧洲各国政府充分意识到，俄罗斯一再利用天然气作为政治工具来对付乌克兰和白俄罗斯等邻国。
弗里德约夫•南森研究所的研究员Arild Moe目前正在撰写新书《俄罗斯天然气的全球化》（The Globalization of Russian Gas）。他说：“俄罗斯需要增加对欧洲的出口总量，并且希望减少对中转国乌克兰的依赖。这就是为什么这个管道成为了热门话题, 反对其建设的一个重要理由是，乌克兰将不再从俄罗斯输送到西欧的天然气中获取利润。”
与乌克兰的天然气冲突
2006年和2009年的冬天都是最冷的时候，俄罗斯穿越乌克兰领土的天然气运输突然停止。两次停止都和两个问题有关，其中一个问题是，俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom），实际上是一家对俄罗斯出口天然气进行垄断的国有企业，应该为乌克兰这个中转国支付多少钱；第二个问题是，乌克兰当局应向乌克兰家庭支付多少天然气补贴——这反过来又给莫斯科造成了政治影响。
欧盟统计局的数据显示，从2017年到2018年，欧盟国家的天然气产量下降了8.1%，显示了多年来的螺旋式下降趋势。与此同时，根据《俄罗斯天然气的全球化》一书中的数据，自2013年以来，欧洲对俄罗斯天然气的出口增加了40%。
2018年，俄罗斯出口天然气2430亿立方米。这相当于欧盟累计进口的三分之一。相比之下，挪威在2018年出口了大约1200亿立方米。
弗里德约夫•南森研究所的Arild Moe表示，过去几年俄罗斯石油价格大幅上涨是因为该国在价格方面一直比较灵活。这里所指的是目前通过现货市场调控的天然气价格。早些时候，天然气价格更滞后，与石油价格的联系更紧密。
Moe说:“过去几年来，欧洲的天然气消费量没有增加多少。然而，国内的天然气产量正在下降，这就增加了进口的需要。有几种其他选择，尤其是液化天然气。然而，液化天然气比通过管道输送的天然气更贵。在天然气管道方面，除了俄罗斯以外，没有多少其他选择。挪威提供了它所拥有的天然气量，非洲不大可能拥有更多的天然气储量。”
相互依存
欧盟中的东欧国家对“北溪2”号项目持最怀疑的态度。挪威国际事务研究所的高级研究员Jakub Godzimirski说，从历史上看，这些国家与俄罗斯的关系相当紧张。
Godzimirski说：“反对管道项目的反应是可以理解的，而且取决于各国。反对最激烈的是那些与俄罗斯有过不愉快历史的国家，而支持得最积极的则是那些受益最多的国家，比如德国，它认为这是一个绝佳的经济机会。然而，输气管道涉及一系列重要的政治问题”
Godzimirski指出，这些政治问题可能是某个供应商获得了太大的市场份额。由于历史、政治和经济原因，人们不希望如此依赖单一的能源供应商。
Godzimirski说：“当你从一个国家购买关键产品时，在某种程度上，就是让自己在经济和政治上都依赖这个国家。在某种程度上，存在一个相互依赖的问题，在这个问题中，良好的关系符合每个人的利益。天然气是一方面，钱是另一方面。一般的理解是，俄罗斯和欧盟在“北溪”号的项目上将达到完全相互依赖的程度。有些人可能会使用或滥用这种依赖关系。德国很清楚这种风险。不过，如果俄罗斯在政治上利用该协议，那只会发生一次，也就意味着两国之间所有能源合作都将结束。”
尽管欧盟的质疑在过去几年里有所增加，但该项目仍由“欧洲经济发动机”德国以及一系列欧洲国家的大型能源公司来实施，如德国的Uniper和Wintershall、奥地利的OMV、法国的Engie和英国的Dutch Shell。
乌克兰天然气独立
另一个政治问题是，长远来看，“北溪”号将导致乌克兰从俄罗斯天然气出口中赚取的利润减少。目前，俄罗斯大部分天然气出口都需要通过乌克兰的管道，这对乌克兰来说意味着巨大的收入。
从西欧的角度来看，与乌克兰团结一致是非常重要的。乌克兰和俄罗斯现已就一项新的过境协议达成一致，该协议将持续五年。
然而，Arild Moe指出，乌克兰在随后的几年里设法与俄罗斯天然气保持距离。
Moe说：“目前的情况与五年前都不同。乌克兰通过从欧洲回购俄罗斯天然气，已设法几乎从俄罗斯直接进口天然气中独立出来，供自己消费。第二，随着俄罗斯输欧天然气总量的增加，俄罗斯仍将依赖于通过乌克兰输送相当多的天然气，即使在“北溪2”号项目完成时也是如此。“北溪2”号不能完全取代乌克兰，这使乌克兰的谈判地位比原先预期的要好。”
美国最近就“北溪”号发表了非常严厉的声明，认为这条管道是对美国液化天然气市场地位的威胁。2019年12月21日，唐纳德·特朗普总统批准美国对参与管道建设的公司进行制裁。这导致瑞士Allseas公司立即停止了这项工作，Allseas公司负责将管道铺设在海床上。
“北溪2”号的建设已接近完成，然而，工程的暂停意味着项目将变得更加昂贵，而且会被推迟。原项目估价为95亿欧元。俄罗斯当局希望在2020年年底开放“北溪2”号。
本篇文章最初用挪威语发表，已由HNN的Elisabeth Bergquist翻译。
拓展资料：俄罗斯对欧洲的天然气出口
欧盟正逐渐成为俄罗斯通过管道供应天然气而形成的一个日益重要的市场。欧盟统计局的数据显示，2017年欧盟天然气进口总量的39%来自俄罗斯。
俄罗斯是世界第二大天然气生产国，仅次于美国。2018年，俄罗斯通过管道出口了2430亿立方米天然气。
俄罗斯还出口了240亿立方米液化天然气。相比之下，挪威出口了66亿立方米液化天然气。
沿波塞尼亚湾海床建设的新管道系统“北溪2”号将大大增加俄罗斯对欧洲的天然气出口。由于美国在2019年底对该项目实施了制裁，该管道的开通已被推迟到2020年底。
翻译：李东伟