国防专家说,詹姆斯·德哈特(James DeHart)上任的背景是“大国”外交。

加拿大和美国的防务专家说,任命詹姆斯·德哈特为美国北极事务协调员,标志着对美国来说,北极地区作为美国与俄罗斯和中国的地缘政治竞争舞台的重要性日益提高。

德哈特是一名职业外交官,在全球国防和安全问题上拥有丰富经验。该职位已经空缺了近三年,此前,退休的美国海岸警卫队上将罗伯特·帕普(Robert Papp)于2017年初离职。

在卡尔加里大学(University of Calgary)任教的加拿大国防专家罗伯·休伯特(Rob Huebert)说,德哈特的任命反映了特朗普政府对北极问题越来越关注的事实。

休伯特对加拿大国际广播电台(CBC)说:“当然,我觉得也很有趣的是,他们所带来的这个人在处理大国政治方面具有更多的专业知识。”

迪哈特(DeHart)在国务院工作经历包括担任安全谈判和协议方面的高级顾问,两次被派往阿富汗,他曾在喀布尔担任美国驻喀布尔大使馆的特派团团长助理,并领导了潘杰希尔省(Panjshir)唯一一支由文职人员领导的省级重建团队。他还曾担任美国驻挪威大使馆的副团长。

一个非常强烈,清晰的信息”

特洛伊·J·布法德(Troy J. Bouffard)在阿拉斯加费尔班克斯大学(University of Alaska Fairbanks)任教,现任北极安全与恢复力中心(CASR)的助理主任。他说,德哈特以前的工作经历以及他在全球的丰富经验使他成为“合适工作的合适人选”。

布法德对加拿大国际广播电台说:“我认为这是一个非常强烈、明确的信息,它增加了我们在北极地区的利益,即美国利益的合法性。从外交上来说,这无疑提高了该地区的重要性。”

休伯特指出,在特朗普政府在宣布任命德哈特之前,还宣布了对美国北极研究委员会的两项新任命:加利福尼亚州的乔恩·哈里森(Jon Harrison)和田纳西州的迈克尔·纽顿(Michael Newton)。

休伯特说,该委员会应该是一个协调美国内部北极政策,特别是在研究方面的非政治机构。他补充说,但牛顿和哈里森并不以在北极政策方面具有“强大的背景”而著称。

纽顿教授法律,是恐怖主义、问责制、跨国司法和敌对行为问题的专家,而哈里森则有商业背景。

休伯特说:“这些都是有趣的选择,因为传统上是来自北极、阿拉斯加的人,或者是对北极地区有长期经验的人。因此,我认为,纽顿和哈里森被任命表明了政府实际想法的另一个方向。”

应对与俄罗斯和中国不断加剧的紧张关系

布法德说,随着美国在北极追赶俄罗斯和中国,德哈特担任起了他的新职务。

他说,气候变化增加了进入北极地区的机会,这凸显了美国及其盟国(包括加拿大)提高其在北极地区能力的重要性。

布法德说:“从国防的角度来看,俄罗斯已经明确表示……他们正在密切观察和聆听。他们不欣赏美国和北约对北极的行动及兴趣。”

他补充说,德哈特在国防和安全问题上的重要外交经验使他具有克服这些与俄罗斯的紧张关系的独特资格。

密切关注格陵兰岛

休伯特说,对于加拿大的政策制定者而言,德哈特的任命将继续证明北极地区对美国人的重要性日益提高。

休伯特说:“我们必须越来越注意美国人的所作所为。关键点不是让美国人关注我们,而是让他们将我们视为在日益重要的领域中主要的良好合作伙伴。”

休伯特说,加拿大决策者应该密切注意的另一件事是,特朗普政府为改善与格陵兰岛的关系所作的努力,可能对北美航空航天防御司令部(NORAD)产生影响。

他说:“我认为,由于图勒(空军基地),美国人肯定已将格陵兰岛视为一个具有战略意义的地点。”图勒位于丹麦自治领地格陵兰的北海岸,是美国空军最北端的基地。他一直说,加拿大一直认为北美航空航天防御司令部是加美关系的特殊之处,但美国人也可能希望将格陵兰加入这一关系。

休伯特说:“在战略层面上,这当然是有道理的,但在政治上,它挑战了加拿大和美国之间的特殊关系。”

休伯特说:“我们看到美国人为改善与格陵兰的关系做出了明显的努力,但不一定同时改善与丹麦的关系。”

“如果我是丹麦政界人士,这将是我非常关注的事情。”

休伯特说,德哈特的任命是在美国空军首次公布其北极战略后不久。

“我认为,这是美国人看到北极越来越重要,以及北极地缘政治越来越重要的一部分。”


翻译:唐鹏玮

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