经过6年时间的能源和环境研究，1987年4月原内政部长霍德尔（Donald Hodel）向国会建议，将称为“沿海平原”的北极国家野生动物保护区（ANWR）用于油气勘探、开发和运输。国会在1980年创建了1930万英亩的野生动物保护区，并预留了8%的庇护地，即北冰洋波弗特海沿岸160万英亩的区域，用于研究北极能源潜力。然而，霍德尔部长的建议从未得到实施。特朗普总统的大胆领导结束了超过三十年的不作为，他签署的新法律要求开发这里丰富的能源资源，这将有利于美国未来的经济繁荣和能源安全。
这并不是在公共土地上普通的油气项目，这是一项具有重要国家意义的强制性能源生产项目。新法律解决了在野生动物保护区的一小部分是否会进行油气租赁，勘探和开发的问题。它需要建立油气开发计划，向国家输送能源并为国库提供税收。该法律将使预留地用于油气开发，明确指示部长通过土地管理局展开行动，为拥有巨大能源潜力的沿海平原提供积极和富有竞争力的勘探和开发项目。
国会要求沿海平原的租户拥有必要的通行权、地役权和寻找并开发该区域油气资源以开展生活生产的权利。国会了解到土地和设施的使用限制已经阻碍了其他北极联邦地区的油气开发，因此国会果断采取了行动，以确保ANWR的租赁者能够经济、快速地为美国人民提供能源资源。
国会还希望该计划能够立即进行，鉴于ANWR油气勘探和开发环节之间的时长可达10年。法律要求在头7年内至少举行两次40万英亩的租赁销售，第一次销售要在2021年12月21日之前进行。为此，我们发布了关于所需油气项目的决定，该计划将以负责任的方式开发国家能源资源，并利用现有的最佳科学技术来减轻对周围景观和野生动植物的影响。
美国地质调查局认为ANWR沿海平原拥有北美最大的常规陆地油气储量。特朗普总统的ANWR石油和天然气计划可以创造成千上万个新的工作，并创造数百亿美元的新收入，同时也进一步促进美国的能源独立来增强我们的国家安全。沿海平原上石油生产所需的材料、服务和基础设施，从路易斯安那州的油轮建设到宾夕法尼亚州建造的输油管道，这些将在全国范围内创造许多高薪工作。如果发现石油，法律要求的沿海平原开发和生产将在大约8至10年内开始，并在50年或更长时间内带来经济和国家安全利益。
对地方经济的积极影响将是巨大的，并受到北极因皮特（Inupiat）人民和卡托克（Kaktovik）居民的认可，他们坐落在ANWR沿海平原周围并支持开发活动。这些重要能源的开发将为因皮特社区居民提供就业岗位，并有利于子孙后代——提供基本的基础设施和公共服务机会，包括学校、道路、商店、社区中心、运营水和基本卫生系统。原住民从鲸鱼、海象、海豹、北极熊和北美驯鹿中获得文化和生活的支撑。他们知道，依靠北极的自然资源可以与负责任的能源开发并存，正如过去40年在阿拉斯加北坡上所证明的那样。
充分利用ANWR沿海平原的能源潜力，标志着美国能源独立领域展开新的篇章。在特朗普总统的领导下，有关沿海平原石油和天然气储量未来的公开问题已经得到解答。多年的无所作为已经变成了明智和坚定的计划，以负责任的方式为人类子孙后代开发ANWR的能源潜力。
翻译：付云清