一位日本专家认为,俄罗斯和中国在北极开辟了与美国对抗的“第二条战线”。他们可以从大西洋和太平洋方向以钳形形势“钳住”美国。美国将很难对付熊和龙。这可能是世界力量再平衡的问题。日本必须抓住自己的机会。

美国和俄罗斯之间根深蒂固的不信任

“如果俄罗斯对我们采取侵略行动,我们将予以回应。”

“外交是相互的。我们对美国不友好行为的反应也是如此。美国应该从俄罗斯总是可以对他们采取镜像反击措施的事实出发。”

这是5月19日在冰岛雷克雅未克举行的俄罗斯外长和美国国务卿会晤的部分开幕词。这种意见交流不像两个月前中美外交谈判那样激烈。但美国在两次会议上的立场可以说是为非常一致:美国已经习惯了不局限于外交事务,但清楚地向参与国表达了其关切和威胁。

另一方面,俄罗斯外交部长拉夫罗夫的声明也不是对未经证实的威胁的简单指定。美国和俄罗斯正在通过反驱逐来自另一方的外交官来发动“外交战争”,俄罗斯政府甚至正式宣布美国是一个“不友好的国家”。

顺便说一下,捷克共和国是除美国以外唯一一个不友好国家。4月17日至22日,捷克共和国驱逐了81名俄罗斯外交官。原因是,布拉格突然发现,俄罗斯的军事情报(总参谋部总部)与2014年捷克共和国军械库爆炸案有关。

据最新报道,100多名在国外工作的美国外交官患有神秘的脑损失疾病,有人怀疑这是某些国家高层的决策。

应该指出的是,在与美国国务卿布林肯会晤之后,俄罗斯外交部长拉夫罗夫告诉媒体,美国和俄罗斯之间的第一轮“外交战争”是在奥巴马就任美国总统时期就实施的,俄罗斯已经达到了忍耐的极限。这给人的印象是,美俄之间的分歧确实达到了某种程度的顶峰。

拉夫罗夫和布林肯的会面有用吗?

尽管如此,双方都认为这次会议是有益的,并就朝鲜半岛、伊朗、阿富汗、乌克兰、亚美尼亚和阿塞拜疆等各类地区问题交换了意见。很难说美国和俄罗斯的观点在某种程度上都达成了共识,而且在第一次会晤中不太可能达成任何妥协或结果。各方可能只是在一系列问题上重申了自己的立场。但是,毫无疑问,这两个对国际形势中关键问题具有强大影响力的国家之间的意见交流本身,具有巨大的外交意义。

俄罗斯在大西洋,中国在太平洋

有一些评估认为,在会晤之后,美国和俄罗斯将试图减少一些对抗,至少是改善双边关系,但很明显,这对华盛顿和莫斯科来说并不容易。美国将继续深化与作为美国唯一“主要竞争对手”中国的矛盾,但他们也不打算在与莫斯科的关系中软化自己的立场。俄罗斯仍然是美国和西方的主要敌人,包括乌克兰问题和导弹防御问题上。但在冷战期间,苏联是一个大国,连接了欧亚大陆的西部和东部,同美国的冲突就像在大西洋上一样,太平洋也是如此。然而,俄罗斯最近在太平洋的影响力相对减弱。相比之下,中国在太平洋地区的实力大幅增强。也就是说,如果将全球力量分布作为一个整体来看,这意味着美国在大西洋和太平洋都有强大的敌人。只有当俄罗斯仍然是他们的敌人时,中国才会取代俄罗斯成为美国的主要敌人。

亚洲战略稳定的崩溃?

问题是,俄罗斯的战略军事能力没有发生实质性变化。相反,莫斯科正积极进行武器现代化,包括战略武器现代化。去年年底在俄罗斯军方领导层的年度会议上,普京宣称需要从质量上提高国家核力量战备水平并保持战略优势。

此外,中国目前正在积极甚至咄咄逼人地向太平洋挺进,并在这里赢得战略地位。换句话说,在太平洋地区,美国及其盟友除了对抗俄罗斯外,还必须对抗中国的军事力量。事实仍然是,中国的战略潜力,包括核武器,远远落后于美国和俄罗斯。美国和俄罗斯的核弹头数量约为6000枚,中国的核弹头数量最多为350枚(数据来自美国科学家联合会)。但是,如果仅限于考虑东亚和太平洋东部地区,我们可以说,这里的战略均势正在逐渐向有利于俄罗斯和中国的方向转变,美国对其扩张的遏制已经难以确保该地区的稳定。

北极的不确定性正在上升

另一个值得关注的地区是北极。北极冰层下的水域仍然是美国和俄罗斯战略核潜艇的前线。俄罗斯和美国外交部门领导人会议是在北极理事会外交部长会议的框架内举行的,其中包括位于北极地区内的八个国家(加拿大、挪威、瑞典、芬兰、丹麦和冰岛)。北极理事会本身主要处理气候变化、环境问题和土著权利等问题,不讨论安全问题。但是,19日,当北极理事会会议召开时,拜登总统出席了海岸警卫队军事学院的毕业典礼,并在其讲话中明确有针对性地提到了北冰洋议题,其中包括,北极地区传统的海洋法准则面临着中俄的挑衅行为。

事实上,在全球变暖的影响下,利用北冰洋的可能性正在扩大,北极的争夺竞争也将加剧。除了美国和俄罗斯,中国同样计划参与到北极地区国家利益的斗争中。结果导致该地区的紧张局势加剧。

气候变化安全。日本在这里扮演什么角色?

顺便说一下,中国,以及日本和韩国也加入了北极理事会作为观察员国。如上所述,北极理事会关注北极地区气候变化、环境问题和土著人民福祉等问题。但如果未来北极地区的竞争加剧,北极水域出现利益冲突,就不能排除北极理事会可能成为利益攸关方激烈政治争论的场所。

但对北冰洋的日益增长的利用和气候变化问题之间存在着相互矛盾的关系。在北极地区,特别是俄罗斯和加拿大,以及北极海底,甲烷以其水合作用的形式大量储存(甲烷水合物,其温室效应是二氧化碳的20倍)。

如果这些甲烷进入大气层,北极地区和整个地球的环境都将会发生巨大的变化。因此,气候变化的问题与安全有关,如果北极理事会从一个保护地球生态的机构转变为一个实现其狭隘国家利益的机构,那将是非常悲惨的。

日本特别任命大使代表作为观察员参加了北极理事会会议。日本应当利用其对极地地区科学研究的贡献,必须积极参与有关北极环境和气候变化的讨论,并密切关注美国、中国和俄罗斯在北极地区的竞争。

作者简介: 

Yoji Kameyama:俄罗斯问题专家、商人和研究顾问,毕业于东京大学。他在日本外交部俄罗斯分部工作了15年。曾两次访问日本驻莫斯科大使馆。其经常出现在日本分析杂志上。

 


翻译:丁霞

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