2021年5月20日星期四，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）抵达冰岛雷克雅未克（Reykjavik）参加北极理事会部长级会议（Arctic Council Ministerial Meeting）。美国和俄罗斯的高级外交官在冰岛首次会面时礼貌地进行了交锋。最近几个月，两国关系急剧恶化。
冰岛，雷克雅未克——拜登政府正在领导一场运动——反对俄罗斯维护北极航运以及在北极地区国际活动的讨论中重新引入军事事务的霸权企图。
在俄罗斯担任北极理事会(Arctic Council)轮值主席之际，美国召集其他成员国反对俄罗斯制定从挪威到阿拉斯加的“北方航道”(Northern Sea Route)海上规则的计划，以及俄罗斯希望恢复八国内部高层军事谈判的愿望。2014年，这些谈判因俄罗斯在乌克兰的行动中止。
此举反映出美国和一些北约盟国对俄罗斯在北极地区激增的军事和商业活动的日益担忧。由于气候变化的影响，该地区正在迅速开放。俄罗斯也对北约的动机表示了类似的怀疑。
在冰岛首都雷克雅未克举行的北极理事会部长级会议上，美国国务卿布林肯说，北极理事会应继续把重点放在环境问题、海上安全和北极地区原住民福祉等方面的和平合作上。
布林肯说:“北极是一个战略竞争地区，吸引了全世界的注意。但北极不仅仅是一个具有重要战略或经济意义的地区。它是我们人民的家园，它的标志一直是，也必须是保持和平合作。我们的责任是保护这种和平合作，并在此基础上再接再厉。”
布林肯强调了维护“有效治理和法治”的重要性，以确保“北极仍然是一个没有冲突的地区，各国采取负责任的行动。”他此前曾质疑俄罗斯拟议的海事规则的合法性，并对俄罗斯在高北地区的军事活动表达了深深的疑虑。
包括加拿大、冰岛、芬兰、挪威和瑞典在内的其他几个国家的外交部长响应了布林肯的呼吁，即在国际而并非个别国家的权威下，保持北极的和平和无冲突。北极土著居民代表敦促人们倾听他们的声音。
因纽特环极理事会(Inuit Circumpolar Council)代表詹姆斯·斯托特茨(James Stotts)说:“我们对最近愤怒和挑衅性言论增加的程度感到担忧。”“我们不想看到我们的祖国变成一个充满竞争和冲突的地区。”
俄罗斯外长拉夫罗夫（Lavrov）驳斥了美国的批评，称“北极是我们的领土，我们的土地”，并对北约在该地区部署轰炸机和潜艇的动机提出了质疑。他说，恢复北极理事会军事对话将有助于稳定。
拉夫罗夫说:“因此，重要的是要将我们在北极理事会内的积极关系扩大到军事领域，首先要恢复北极国家总参谋长之间就军事问题进行的多边对话。”
拉夫罗夫后来在新闻发布会上说，恢复对话将是俄罗斯担任理事会主席期间的优先事项。
即将离任的北极理事会主席国——冰岛外交部长托尔·托达森(Gudlaugur Thor Thordarson)似乎并不热心于此。他说:“作为一个国家，我们当然应该非常积极地考虑所有能够缓和紧张局势、实现稳定的事情。但是我认为，保持理事会的现状很重要。”
拉夫罗夫还对北约和美国进行了指责，他指责北约和美国对俄罗斯及其安全问题的态度傲慢。他特别把矛头对准了挪威，他说，挪威正在修改关于外国军事存在的法律，以允许军事装备和人员的持续轮换。
罗夫拉夫说:“我们特别关注我们边境附近发生的事情，挪威确实是我们的近邻。我们和挪威的关系非常好。但是，由于在挪威和波罗的海国家部署军事力量而导致军事紧张局势加剧的问题仍然十分突出。
他称这种军队轮换的存在是在玩一种“文字游戏”，实际上将是永久的军事存在。他说:“这并不是西方国家在国际舞台上第一次采用这种高雅的展示方式。我们将采取必要措施，以确保我们的安全，但实际上我们的优先事项和优先选择是对话。”
拉夫罗夫还建议在俄罗斯担任两年主席期间的某个时间举行北极理事会领导人峰会。他说，俄罗斯热衷于促进合作。
瑞典外交部长林德(Ann Linde)对拉夫罗夫说:“我们鼓励俄罗斯在理事会中保持并寻求共识，继续进行建设性合作。”
翻译：刘扬莹