挪威国防大学学院(Norwegian Defense University College)的研究人员Karen-Anna Eggen说:“完全可以想象,俄罗斯对乌克兰的大规模军事攻势将导致双方在北方的活动增加。”
挪威外交事务研究所(NUPI)的高级研究员 Julie Wilhelmsen 对 Eggen的观点表示赞同,她还认为,与乌克兰有关的新危机也可能对高北地区产生溢出效应。
这些影响将是什么,取决于危机是否会升级。
俄罗斯在乌克兰边境附近部署了大约10万名士兵和重型军事装备。俄罗斯总统普京提出了新的要求,要求北约从所有与俄罗斯接壤的国家撤军,并停止对乌克兰的一切军事支持。
因此,本周举行的西方和俄罗斯之间的会议至关重要。周一,俄罗斯和美国代表举行了会谈。周三,俄罗斯官员将在北约-俄罗斯理事会(NATO-Russia Council)会见北约成员国。
挪威外交事务研究所高级研究员Julie Wilhelmsen对《高北新闻》(High North News)说:“如果结果是双方无法就缓和局势达成一致,那么俄罗斯和北约之间的紧张局势将会加剧,这也将会蔓延到高北地区。”
她补充说:“到那时,我们将看到更多我们在2014年乌克兰战争之后所看到的。与所有的假设相反,紧张局势随后从乌克兰蔓延到高北地区,这就是在高北地区出现新的演习模式和强大的军事部署的原因。”
挪威国防大学学院国防研究所研究员Karen-Anna Eggen也强调,经验表明,俄罗斯2014年对乌克兰的行动对欧洲的总体安全局势以及北极地区的紧张局势产生了负面影响。
违反安全政策
Eggen说:“尽管巴伦支理事会(Barents Council)和北极理事会(Arctic Council)等大多数对话平台仍在继续,但该地区存在明显的安全政策违规行为,其表现为俄罗斯及其盟国增加军事活动以及发表更严厉的政治言论。”
她补充说:“完全可以想象,俄罗斯在乌克兰的大规模军事攻势将导致双方在北方的活动增加。反过来,这将改变双方的威胁认知。对挪威来说,如果情况真是这样的话,鉴于挪威境外的安全政策形势,维持相对良好的双边关系将是最困难的。另外一点,北极具有重要的地缘战略地位,俄罗斯在乌克兰和黑海地区的行动受到密切关注,因为这可能会显现出俄罗斯武装部队在北极的行动模式。”
毫不妥协的态度
挪威外交事务研究所研究员Wilhelmsen说:“俄罗斯的态度毫不妥协。如果它认为北约提供的东西没有考虑到它的利益并且它的要求没有得到任何满足,我毫不怀疑我们将继续看到俄罗斯方面相当激进的军事部署,包括在高北地区,例如干扰空中交通。”
她解释说,入侵部队在乌克兰边境的部署不仅与乌克兰潜在的北约成员国地位有关,还与北约的军事基础设施和基地已向俄罗斯边境靠拢这一事实有关。因此,俄罗斯几周前提出的要求不仅涉及乌克兰,还涉及北约部署在俄罗斯边境附近的军事基础设施。
缓和措施
“另一方面,如果双方真的能够就一些缓和局势的措施达成一致,例如决定相互信任,从双方边境撤出一点,建立一个低紧张局势区,我们也将能够在高北地区注意到这一点。”
这能否为改善安全政策领域的对话铺平道路?
Wilhelmsen回答说:“这不一定是关于对话,而是关于承认彼此的安全利益,并愿意软化自己的军事立场。如果双方在谈判桌上同意有必要限制紧张局势并采取措施实现这一点,这可能会影响我们的盟友在高北地区的运作方式。这首先适用于美国,因为它设定了该地区的模式。”
她最后说:“也就是说,我不是很乐观。北约秘书长Jens Stoltenberg的话表明,北约对俄罗斯的要求无能为力。然而,Stoltenberg实际上已经表示,有可能与俄罗斯进行谈判,并指出他在挪威担任首相期间已经这样做了。然而,北约的总体立场是,俄罗斯在涉及独立国家与北约的隶属关系或其自身防御方向时不拥有任何共同决定权。俄罗斯是侵略者,让步是合理的。北约国家并没有真正承认任何俄罗斯的合法安全利益受到北约活动的威胁。”
翻译:王玮