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尽管存在不信任和日益紧张的局势,但保持北极地区的稳定符合俄罗斯的利益。挪威情报机构发布的挪威2022年国家威胁评估报告称,在过去一年半的时间里,强大的北方舰队没有在北部地区采取对抗行动。

在欧俄对峙的情况下,挪威的分析眼光是开阔的,但特别关注北部地区。这并不奇怪,俄罗斯最强大的海军资产和许多现代武器系统都部署在边境附近,这也是北约与俄罗斯的北部陆地边界。

对俄罗斯来说,巴伦支海地区也是开发和测试新导弹系统、潜艇、无人机和海上监视和破坏资产的关键。

然而,与俄罗斯与欧洲邻国接壤的其他边境地区相比,北部地区的紧张局势较低。

挪威情报局局长、海军中将尼尔斯·安德烈亚斯·斯滕索尼(Nils Andreas stenses)在接受《巴伦支观察家报》的电话采访时说:“我们看到,与他们在波罗的海的行为相比,尤其是与黑海相比,俄罗斯在这里的行动更谨慎、更克制。”

他说:“我们的理解是,俄罗斯希望北部局势缓和与稳定。这符合两国的利益。”

这位中将很高兴看到北方的对抗行为减少了。

“这是我们努力的方向,也是我们可以预测的原因。当我们遇到俄罗斯部队时,我们会通报情况,表现得专业和礼貌。我们相信,这有助于俄罗斯发现对挪威采取同样的做法是合适的。”

当被问及2020年和之前哪些行动被视为挑衅时,他只是说:“俄罗斯的一些拦截行动离我们的海上巡逻机太近了。”

挪威的P-3侦察机经常在巴伦支海的国际空域执行任务,就像俄罗斯的图-142海上侦察机在挪威海和北海执行任务一样。与波罗的海不同,自冷战结束以来,两国之间从未报告过侵犯领空的情况。

挪威2022年国家威胁评估报告预测,俄罗斯在担任北极理事会主席期间,希望被视为一个负责任的参与者,在最大程度上寻求与其他北极国家的务实合作。俄罗斯于2021年接替冰岛成为北极理事会(Arctic Council)轮值主席国,挪威将于2023年接替俄罗斯。

更少的可预测性

然而,挪威和北约面临的一个挑战是俄罗斯北方舰队的不可预测性。他们总是说一套做一套。

与去年8月一样,由“北莫尔斯克”号(Severomorsk)驱逐舰率领的一群海军舰艇从科拉半岛的母港驶往法兰士约瑟夫地群岛(Franz Josef Land)。“北莫尔斯克”号舰总部发表声明称,北极的军舰将“参加一些练习捍卫岛屿和大陆地区的俄罗斯在北极,以及确保海上安全的导航和其他规则的俄罗斯海上经济活动在北极区。”

但从弗朗茨约瑟夫地岛出发,军舰并没有进一步驶入俄罗斯的北极地区,而是突然调转方向,沿着挪威斯瓦尔巴群岛最大的岛屿斯匹次卑尔根岛的西海岸向西航行至格陵兰海。从那里,海军舰队继续向南驶向挪威海,并在冰岛西北海岸外停留了很长一段时间。

斯滕索尼说:“我们对俄罗斯没有过多地通知如何演习并不感到惊讶。”他强调,一个普遍的问题是,通知不是按照《维也纳文件》发出的。《维也纳文件》是一项国际协定,概述如何和在哪里进行演习,以确保建立信任和避免误解。

情报局长明确表示:“他们通常会做些别的事,而不是说出来。”他补充说,这将导致更少的可预测性和更多的不确定性。

北约-寒冷反应军事演习

尽管在过去一年半的时间里,俄罗斯北方舰队没有发生任何对抗行动,但国家情报局预计,当挪威领导的大规模北约演习“寒冷反应”下个月在挪威北部拉开帷幕时,俄罗斯方面将会有行动。

报告预测,俄罗斯将以“寒冷反应”作为北约咄咄逼人的例证。

报告称:“预计俄罗斯还将采取军事行动予以回应。”

报告指出:“这可以从监视到战略威慑的大规模武力展示,必须预料到可能干扰或使北约演习复杂化的措施。”

在2018年北约在挪威举行的“三叉戟”军演期间,俄罗斯采取了几项对抗措施,比如在挪威北部广泛干扰GPS信号,给民用航空造成了严重干扰。北方舰队还宣布在挪威沿海的几个警戒区发射导弹,其中包括北约海军正在航行的水域。在“三叉戟”演习的最后几天,俄罗斯在挪威巴伦支海岸的贝勒沃格和加姆维克以北40公里处设立了火箭发射演习区。

“将使紧张局势升级”

2月10日,俄罗斯外交部无任所大使、北极理事会俄方高级官员尼古拉·科尔丘诺夫(Nikolay Korchunov)在接受俄新社采访时明确表示,“寒冷回应将使紧张局势升级,增加意外事件和意外升级的风险。”

他认为,北约的演习发生在北极圈之上,并重复了俄罗斯的标准,即“北极地区没有需要军事解决的问题”。

寒冷反应的主要军事活动区域将在纳尔维克和哈尔斯塔之间的奥夫特地区以及外部水域。这里距离俄罗斯边境约600公里。

与此同时,据《巴伦支观察家报》昨日报道,俄罗斯北方舰队已开始在距离挪威边境仅几十公里的佩琴加山谷(Pechenga valley)使用新型的道尔M2DT(Tor-M2DT)导弹对空系统进行训练,佩琴加山谷是俄罗斯北部最全副武装的军区之一。

 


翻译:周众望

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