挪威将于2023年5月11日从俄罗斯手中接任北极理事会主席国。这是外交部国务秘书Eivind Vad Petersson（工党）上周在弗里德约夫·南森研究所（Fridtjof Nansen Institute）举行的南森高北研讨会（Nansen High North Seminar）上所说的。
在俄罗斯邀请挪威参加在西伯利亚举行的部长级会议上，尽管挪威外交大臣Anniken Huitfeldt（工党）和国务秘书Petersson表示不会参加与俄罗斯在政治上的合作，但挪威外交部正在努力确保主席国的有序交接——并维持北极理事会作为北极地区最重要的国际论坛的地位。
国务秘书的讲话激励了挪威北极理事会一位主要专家对北极理事会保持乐观态度。
外交政策任务
由于俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动，北极理事会的活动在3月被搁置。然而，今年夏天，北极理事会的项目活动在没有俄罗斯参与的情况下恢复了。
“在不夸大事实的情况下，北极理事会能否在目前的情况下继续存在并不确定。如果到了北极理事会正式解散的地步，我会感到惊讶。然而，我们也不能保证它仍然像1996年《渥太华宣言》（关于理事会的成立）之后那样依然具有相关性和重要性，”Petersson说。
他特别指出，挪威作为候任主席负有特殊责任。
“保持北极理事会作为处理北极问题的最重要的国际论坛是挪威外交政策的主要任务之一。这需要密集的高北外交，”国务秘书指出。
机会是有的
在过去的几周里，国务秘书Peterson到往除莫斯科之外的其他北极国家首都，以确保这些国家就发展目标达成一致。
“这是基于这样一种认识，即在北极的进一步发展问题上，继续掌握主动权非常符合我们北极国家的国家利益。因为全世界有足够多的主体想进入北极。还有其他合作机构和领域希望发挥更突出的作用，”他补充说。
“为了让北极理事会继续成为北极地区最重要的合作机构，有必要为复杂的问题找到巧妙的解决方案，”Peterson说。
“现在与俄罗斯进行任何形式的政治合作都是不可能的。但是仍然有机会在较低的水平上继续在北极的工作。围绕这一点，目前正在进行深入细致的工作，以达成充分的一致和理解。”
现在，在一定条件下我是乐观主义者。
“北极理事会能挺过这场危机吗？我们现在听到的是一个明确的目标，即保留北极理事会，并让它不再是一个仅由七个西方国家的北极国家组成的理事会，”弗里德约夫·南森研究所高级研究员/在12月8日的研讨会上说。
“当时机成熟时，俄罗斯再次参与的大门是敞开的，但只是微乎其微。当然，这是非常不确定的，但我们看到的北极七国之间，甚至挪威与俄罗斯之间的协议，为挪威在春天接任主席国铺平了道路。”这位研究员表示：“国务秘书也明确表示，这是政治层面的目标。”
他指出，包括俄罗斯在内的所有北极国家都表示，北极理事会是北方最重要的合作论坛。
“虽然这次不会有部长级会议，但我们听说目前正在进行紧张的外交工作，以便将主席一职从俄罗斯方面移交给挪威方面。应该发生的广泛共识使我相信它会发生。”Rottem说：“现在是不确定的时期，但今天我是一个有条件的乐观主义者。”
重要的气候和环境合作
合作在理事会的三个不同级别上进行；更高的政治级别、官方级别和工作组级别。研究合作发生在后一级。包括重要的实际合作尤其像绘制气候和环境挑战图。Rottem解释说，除其他事项外，为国际气候和环境谈判提供投入的状况报告也是在这一合作级别进行的。
“没有俄罗斯的参与，这些合作就会被切断。许多研究人员，特别是气候和环境领域的研究人员警告说，如果没有俄罗斯，我们对如何‘拯救北极’的理解将会少得多，”这位研究人员指出。
“务实的合作和信息交流是我们需要继续下去的一个例证，即便它也涉及一些与俄罗斯的活动，”Petersson 说。
翻译：张家旺