但是，联合国委员会的批准并没有解决俄罗斯、加拿大和丹麦/格陵兰之间重叠的领土主张。
经过20多年的广泛外交活动以及破冰船、科考船和潜艇在极地海冰下的考察，俄罗斯已经收到了联合国大陆架界限委员会（CLCS）对其在北冰洋中部的海洋权利的大部分主张的批准建议。
大陆架界限委员会是《联合国海洋法公约》（UN Convention of the Law of the Sea）下的一个机构，也是处理沿海国家对其海洋边界以外的海床权利的主要国际权威机构。该委员会于2月6日在纽约得出上述结论。俄罗斯在乌克兰的战争并没有停止对其权利主张的处理。
我们不知道所有的细节，但大陆架界限委员会已经发布了一份63页的摘要。根据所附地图，俄罗斯提供的数据和测量方式已经得到大陆架界限委员会的批准——或“建议”——以支持对北冰洋中部地区约170万平方公里的海床的主张。这一地区的面积相当于法国、意大利、德国和西班牙的总和。
大陆架界限委员会对俄罗斯提供的数据和测量方法的建议并不是关于北极海床权利的国际讨论的最终结果，但这现在已经证实了俄罗斯的大部分主张。
俄罗斯的权利主张——或者用大陆架界限委员会的话说是“报告”——从俄罗斯北部水域的专属经济区横跨北极，直到加拿大和格陵兰岛（丹麦王国的一部分）的专属经济区。
在白令海峡（Bering Strait）和阿拉斯加以北的海域，俄罗斯的主张止于1990年与美国签订的单独协议所划定的一条直线，该协议划定了两国之间的领海和大陆架。
在大陆架界限委员会进行最后审议时，只有俄罗斯主张的一小部分，即北极和俄罗斯的法兰士约瑟夫地群岛（Franz Josef Land）和Novaya Zelma之间的中间地带，在委员会看来没有充分的文件证明。相反，大陆架界限委员会邀请俄罗斯提供更多的信息，俄罗斯随后在2月14日提交的部分修订文件中提供了这些信息。目前，大陆架界限委员会正在处理这一新资料。
实力与财富
俄罗斯尚未发表任何公开声明回应大陆架界限委员会的建议，可能是因为最后的未决问题，但该委员会的结论早已在预料之中。二十多年来，普京总统的政府对这些表现出了强烈的兴趣。
通过对北冰洋国际海域约75%的海床（包括北极和其他部分）的累计主权要求，莫斯科向俄罗斯公众和世界展现了其公认的力量以及发出强大的信号。俄罗斯和苏联的前几任领导人都曾利用征服俄罗斯北极地区来进行类似的权力和实力的投射。
就在大陆架界限委员会宣布对俄罗斯主张的建议的四天前，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）在俄罗斯安全理事会上主持了关于北极海床的讨论。
在俄罗斯那一半北极地区，陆上或海上设施出口的石油和天然气已经在俄罗斯经济中发挥着重要作用，并为其维持对乌克兰的军事入侵发挥着重要作用。即使西方地质学家在很大程度上否认了北冰洋中除俄罗斯和其他北极国家现有专属经济区内较浅水域之外的有商业可行性的石油和天然气，但北极海床的新区域中蕴藏更多财富的愿景可能有助于增强人们对俄罗斯政府未来的信心。
普京政府的部长们出席了大陆架界限委员会及其相关小组委员会在纽约举行的30多次会议，讨论俄罗斯的主张。
同时，俄罗斯军队在北极进行了跳伞训练，2007年，两艘小型俄罗斯潜艇在北极海面下约4300米处的海床上插上俄罗斯的国旗，普京总统给他们颁发了勋章。在2014年俄罗斯冬季奥运会之前，一艘俄罗斯船只将运动员和奥运火炬传递到北极，而且正统的牧师也为俄罗斯在北极的努力祈福。
因此，莫斯科似乎很可能因大陆架界限委员会的建议感到高兴，而且这些建议很可能会被视为俄罗斯科学和技术的重大胜利。
丹麦地球物理学家Christian Marcussen曾是丹麦和格陵兰岛地质调查局的高级顾问，2003年至2015年担任丹麦王国大陆架项目格陵兰部分的项目负责人。他告诉Arctic Today：“如果我用几十年的时间来研究俄罗斯的这个问题，我会说这是我毕生工作的一个令人印象深刻的结果。”
竞争仍在继续
然而，大陆架界限委员会对俄罗斯主张的建议不应被误读。对俄罗斯主张的部分认可并不意味着俄罗斯现在已经赢得了对北极海床有争议部分的权利。
丹麦王国（代表格陵兰）和加拿大也向大陆架界限委员会提出了大量的权利要求，它们仍在等待大陆架界限委员会的评估。
挪威已经就北冰洋的其他地区提出了权利要求，据报道，美国已经准备了从阿拉斯加以北到北极的水域的权利要求，但尚未提交给大陆架界限委员会。
加拿大和丹麦/格陵兰岛的主张都与俄罗斯的主张严重重叠，而《联合国海洋法公约》规定，在这种情况下，任何关于最终边界的分歧都必须由各国自行解决。
大陆架界限委员会将评估每个国家的主张是否得到充分数据和正确测量方式的支持，但如果任何其他国家——比如加拿大——提供数据证明有关海床与其大陆架的连接方式与俄罗斯的连接方式相同，大陆架界限委员会将不担任仲裁人。
“大陆架界限委员会在其摘要中明确说明，将不会决定最终应该如何划界。这样做正是为了避免误解，”Marcussen告诉ArcticToday。
权利主张大量重叠
丹麦王国对北冰洋海床的主张面积达到约89.5万平方公里。根据英国杜伦大学（University of Durham）边境研究所的数据，它与俄罗斯的主张重叠了约80万平方公里。加拿大在北冰洋的总面积约为203万平方公里，其中约有150万平方公里与俄罗斯的主张相重叠。
随着大陆架界限委员会对俄罗斯的权利主张提出建议，丹麦、格陵兰和加拿大的外交官似乎比以往任何时候都更有可能最终与俄罗斯的同行会面，就大片海床进行谈判。
此前，一些观察家怀疑有关政府是否有足够的数据来证实其主张，但这种怀疑现在应该正在逐渐消失。
大陆架界限委员会在评估俄罗斯的主张时，似乎在很大程度上接受了俄罗斯将北冰洋的海底山脉作为其主张的出发点，这在以前是没有被证实的。这使得丹麦/格陵兰岛和加拿大的大部分主张也更有可能得到大陆架委员会的认可。
据报道，大陆架界限委员会的决定是通过协商一致达成的。对于曾在类似案件中为格陵兰和其他国家提供咨询的国际法教授、法罗群岛（Faroe Islands）外交部门特别法律顾问Bjørn Kunoy来说，这一点值得注意。
Kunoy告诉Arctic Today，“结论因共识而得到加强。”他认为，这将使所有参与者受益，因为它不太可能在未来对结论提出挑战。
Kunoy还指出了相关的时间框架。大多数观察家预计，大陆架界限委员会将在2032年或更晚才有时间处理丹麦王国的要求，加拿大将不得不等待更长时间。其他国家已经提前向大陆架界限委员会提交了材料，并将优先得到处理。
在此期间，包括俄罗斯在内的所有各方都必须等待。尽管大陆架界限委员会对俄罗斯的权利主张基本认可，但并没有给俄罗斯在有争议的海床上进行作业的许可。
Kunoy解释说：“其他竞争国提交的文件将在稍后阶段审议，但这并不会以任何方式挑战他们的权利，在这些权利与属于俄罗斯权利的区域重叠的情况下也是如此。
一些观察家推测，在未来几年的等待中，俄罗斯可能会习惯性地认为争端的解决对其有利，因此关于海底边界的最终谈判将更加困难。
同时，目前还没有迹象表明俄罗斯将放弃遵守联合国关于和平划定北极海床的规则。自2001年以来，俄罗斯一直遵循《联合国海洋法公约》所规定的相关条例。莫斯科一直接受大陆架界限委员会承认其他国家对北极海床的权利主张，大陆架界限委员会最终将像现在处理俄罗斯的权利主张一样处理这些问题。
翻译：夏添