由阿拉斯加北坡地方和地区政府、部落政府和原住民公司组成的联盟提起诉讼,要求推翻在阿拉斯加国家石油储备区(以下简称NPR-A)的新环保规定。

“北极因纽皮特之声”(Voice of the Arctic Iñupiat)组织于6月28日向位于安克雷奇(Anchorage)的美国地方法院提起诉讼,声称内政部于4月19日颁布的规定由于程序不当而应被宣布无效

这一新规定由土地管理局于2023年9月提出,并于2024年4月最终敲定。该规定对奥巴马政府于2013年发布的综合活动计划(Integrated Activity Plan)做出了一些局部修改。该计划规定约一半的储备区禁止租赁,并确定了5个“特殊区域”,因其生态和文化重要性而禁止开发。

新规定将综合活动计划中的保护措施纳入法律,使其成为强制要求而非指导方针。这一举措巩固了5个指定区域的保护措施,并包含了未来可能增加的条款。

对石油开发的限制是此次诉讼的核心内容,该诉讼称新规定“将NPR-A的大片土地变成了实质性的保护系统单位”。

“北极因纽皮特之声”的成员包括北坡区政府、北极坡地区公司、北极坡因纽皮特社区和位于乌特加维克的伊利萨格维克学院,石油储备区(规模与印第安纳州大致相当)的持续开发关乎他们的重大利益。诉讼称,这些成员均从石油开发带来的收入和就业中获益。

“北极因纽皮特之声”在诉讼中将土地管理局、内政部、内政部长Deb Haaland和土地管理局阿拉斯加主任Steve Cohn列为被告,认为由于若干法律缺陷,新规定制定不当。诉讼称,这些缺陷包括该机构未出具完整的环境影响报告书,偏离了四十年来强调石油开发的NPR-A管理方针,以及缺乏与北坡人民“有意义”的接触。

该组织主席Nagruk Harcharek在一份声明中表示:“我们的控诉代表了北坡因纽皮特人的心声,但自2023年9月单方面限制令颁布以来,我们的声音遭到了联邦政府的压制、搪塞和蔑视。很遗憾,我们不得不诉诸法院来解决这一存在严重缺陷的规定及其产生过程。如果政府能与北坡因纽皮特人进行有意义的接触,我们今天很可能就不会处于这种境地。”

内政部拒绝就这起诉讼发表评论。

在新规定出台之前,特朗普政府曾试图制定一项新计划,以取代奥巴马时期的综合活动计划。特朗普政府的计划将开放82%的储备区进行石油租赁,包括特谢克普克湖(Teshekpuk Lake)及其周边地区,该湖泊是北坡最大的湖泊,已受到长达数十年的保护。

特朗普政府的计划虽然在其任期的最后几天得以敲定,但从未颁布,而是继续按照奥巴马政府2013年的计划进行管理。

据美国地质调查局称,位于北坡西侧的石油储备区在一个名为Nunashuk的地质构造中蕴藏着大量石油。虽然这里的开发比普拉德霍湾(Prudhoe Bay)和其他国有土地上的开发要晚得多,但在储备区内已经发现了一些与Nunashuk构造相关的大油田。最著名的是目前由康菲石油公司(ConocoPhillips)开发的名为“柳树”(Willow)的石油开采项目,预计将于2029年投产。

 

 

翻译:周佳慧

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