7月12日，美国、加拿大和芬兰的领导人宣布，他们打算建立破冰船合作计划（Icebreaker Collaboration Effort，ICE Pact），这是一个三边协议，旨在与美国的盟友和伙伴、劳动者和工业界一道，就极地破冰船的生产和其他能力进行合作。这项合作旨在加强各参与国造船业和工业能力，并通过信息交流和以建造极地破冰船以及其他北极和极地能力为重点的相互劳动力发展，在各参与国家之间建立更紧密的安全和经济联系。
此项安排的组成部分
这项安排将包括三个初步组成部分：加强美国、加拿大和芬兰之间的信息交流；在劳动力发展方面的合作；并邀请盟国和合作伙伴购买在美国、加拿大或芬兰造船厂建造的破冰船。由于造船业的资金密集，长期的、多艘船的订单对造船厂的成功至关重要。美国、加拿大和芬兰政府打算利用美国、加拿大和芬兰的造船厂为自己建造极地破冰船，并与志同道合的盟友和伙伴密切合作，以高效和可承受的成本建造和出口极地破冰船。随着美国、加拿大和芬兰的造船厂为满足自己的需求，在国内建造这些船只的能力上进行了大量投资，破冰船合作计划邀请盟友和合作伙伴从美国、加拿大和芬兰的造船厂购买具有建造极地破冰船经验的船只。通过外交合作，专注于建造极地破冰船的造船厂可以达到所需的规模，从而为需要进入极地地区的盟友和合作伙伴降低成本。
此项安排的实施
到今年年底，美国、加拿大和芬兰将制定一份联合谅解备忘录，概述如何在每个国家内实施这一安排的框架，以及增加或包括其他盟国和伙伴作为参与者的机制。在此期间，制定这一不具约束力安排的进程将通过定期的三边磋商进程进行。
加强美国的极地能力
美国海岸警卫队（U.S. Coast Guard）需要极地破冰能力，以支持国家在极地地区的经济、商业、海事和国家安全需求。美国海岸警卫队正在极地安全护卫舰（Polar Security Cutter, PSC）计划下建造新的重型破冰船。这些舰艇将成为确保进入两极地区的国家资产，并将能够执行关键的海岸警卫队任务，包括防御准备、海洋环境保护、港口、水路和沿海安全以及搜索和救援。这些船将与美国盟友和合作伙伴的极地破冰船一起在全球范围内执行任务，并面临极地、热带和温带地区的极端环境条件。
美国海岸警卫队正在与博林格造船厂（Bollinger Shipyards）合作建造第一批极地安全护卫舰。这家位于路易斯安那州的造船厂将继续努力，为美国海岸警卫队的极地破冰船队提供新的美国制造的破冰船。这些船将是50多年来美国建造的第一艘重型破冰船，也是美国加强在极地地区水面存在的努力的基础。
根据这一三边协议，加拿大、芬兰和美国建造极地破冰船的能力和技术将有助于为美国及其盟友和其他合作伙伴提供一批新的极地破冰船。
翻译：郭旭